２００２年５月２８日　财办金［２００２］８３号 　　现转去中国出口信用保险公司《关于承保中国机械进出口（集团）有限公司出口 巴基斯坦１７５辆铁路客车项目的请示》（信保长承字［２００２］９７号）和《关 于承保四川东方电力设备联合公司出口巴基斯坦６９台内燃机项目的请示》（信保长 承字［２００２］９８号）。请研究提出，于２００２年６月１０日前函复我部金融 司。 附件１：关于承保中国机械进出口（集团）有限公司出口巴基斯坦１７５辆铁路客车 项目的请示 　　　　　信保长承字［２００２］９７号 　　经财政部同意，中国进出口银行保险部于２００１年４月２６日为中国机械进出 口（集团）有限公司拟投标巴基斯坦铁路改造项目出具了保险意向书。后经多轮谈判， 双方于２００１年１１月签署商务合同。２００２年３月１日，中国机械进出口（集 团）有限公司就该项目向我公司正式申请中长期出口信用（延付合同）保险。经审核 分析，我公司认为该项目符合国家的产业政策和外贸政策，属我公司支持范围之内， 拟同意承保该项目。 　　根据有关文件要求，现将中国机械进出口（集团）有限公司出口巴基斯坦１７５ 辆铁路客车项目的情况和我公司承保意见报上，请审批。 附件：中国机械进出口（集团）有限公司出口巴基斯坦１７５辆铁路客车项目的情况 和承保意见　 　　一、项目概况 　　巴基斯坦政府高度重视巴铁路运输状况，于２０００年１月在国家安全委员会和 内阁的联席会上批准了铁路系统紧急维修计划和全面修复计划。２０００年末，巴基 斯坦铁路局发出以卖方信贷采购铁路设备的国际招标。中国机械进出口（集团）有限 公司中标１７５辆铁路客车，包括４０辆整车和１３５辆客车散件。 　　该项目总金额９１８９万美元。在对外投标之前，中国进出口银行保险意向书中 要求的条件为１５％预付款，２年宽限期，１０年延付期。公司按照此条件递交了标 书，并要求宽限期和延付期内利息５．５％。２００１年５月４日，业主签发授标意 向函，５月１１日双方签署授予合同的协议。但在随后的谈判中，巴方提出了降低预 付款比例、延长年限、降低利率等要求。机械公司经过与国内有关部门多次研究，并 与巴方沟通，最终确定信贷条件为：１２．５％预付款，３年宽限期，１２年延付期， 宽限期内利率４．９％，延付期年利率５．２５％。合同生效后巴基斯坦交通铁道部 （铁路分部）将开出２４张本票，巴基斯坦中央银行在本票上签字担保，巴基斯坦财 政部同时出具保函担保付款。２００１年１１月８日中国机械进出口（集团）有限公 司同巴基斯坦交通铁道部（铁路分部）在北京正式签订合同。 　　二、出口单位及国内合作单位概况 　　中国机械进出口（集团）有限公司成立于１９５０年，是主营机电产品进出口业 务的大型国有外贸企业，注册资本３亿元人民币。１９９８年公司完成出口额３．７ ３亿美元，１９９９年出口３．１亿美元，２０００年出口２．７亿美元，当年实现 利润１．１亿元人民币。 　　中国机械进出口（集团）有限公司从事铁路产品出口已有二十多年历史，下设专 门从事铁路产品贸易的专业子公司，曾先后向缅甸出口６５辆货车，向博茨瓦纳出口 ２８４辆货车，向泰国出口１７８个转向架、４９２辆水泥罐车和８辆机车，向美国 出口３辆机车、向孟加拉出口８０辆集装箱平车和２７万根水泥枕轨等，此外出口过 大量机车、车辆零部件、铁路用机械仪器、通信信号等产品，近十年来该类产品累计 出口七千余万美元。 　　项目客车将由长春客车厂提供。该厂始建于１９５４年，是我国铁路客车和地铁 电动客车的主要生产基地，建厂４０余年累计生产铁路客车２１４０４辆，占新中国 自造客车的４７％，产品遍及全国各个铁路局。并曾出口伊朗５６辆双层客车和发电 车、２１７辆地铁车，目前运行情况良好。 　　三、买方概况 　　该项目的买方是巴基斯坦交通铁道部（铁路分部）。巴铁为其下属企业，控制巴 基斯坦全国的铁路设备制造厂和铁路网络等，是巴基斯坦唯一负责铁路设备生产和铁 路系统运营的特大型企业，在巴基斯坦国民经济中占有举足轻重的地位。 　　巴基斯坦铁路公司现共有铁路网络７７９０公里、６９６个车站、机车５７９辆、 客车２０２９辆、货车２５７０８辆、员工约９万人，是国家货物运输和旅客运输的 交通命脉。内部组织机构分为客运、货运、基础设施和服务制造等四大部分。随着马 基斯坦新政府的上台，巴基斯坦铁路公司也更换了新的领导人，推行了一系列的改革 措施，铁路系统出现了较好的成绩。从２０００年７月至１０月，实现利润３．１６ 亿卢比（约合５４７万美元，按１美元＝５７．７７）卢比计算。 　　根据巴基斯坦铁路改造项目投资分析报告，机车项目内部收益率２１．３％，资 金回收期约９．４年。 　　四、担保人情况 　　巴基斯坦国家银行（State Bank of Pakistan）将在本票上签字担保付款。该行 为巴基斯坦中央银行。 　　巴基斯坦财政部同时将提供保函担保付款。 　　五、买方国家概况 　　巴基斯坦经济基础较薄弱，外汇收入来源有限，债务负担一直比较沉重。但是， 穆沙拉夫领导的政府上台以来，巴经济逐步趋于好转，特别是９１１事件后，巴政府 在反恐怖活动中表现了积极合作的态度，以美国为首的西方国家解除了对巴基斯坦的 制裁，减免部分巴债务，巴基斯坦以此为机会在一定程序上赢得了较好的经济发展空 间。 　　中巴政治关系良好。１９９８年底，巴基斯坦出现国际收支困难，对外支付逾期 拖欠后，我国政府主动将８笔总额９６９８８万元政府无息贷款的偿还期推迟１０年。 中巴两国年贸易额约１０亿美元，巴基斯坦一直是我国机电产品的重要出口市场。尽 管从１９９８年底巴基斯坦对货贸易出现拖欠，但巴方对中国公司优先安排偿还，重 新签订还款协议，重组后债务偿还良好。 　　对巴项目最主要的风险在于巴外债支付能力。鉴于巴基斯坦目前形势好转，两国 长久以来良好的政治经济关系，我公司认为应保持这一传统机电产品出口市场，有选 择的继续支持一些项目。 　　鉴于以上情况，我公司拟在财政部批准后，出具中长期出口信用（延付合同）保 险单。保险期限自保单生效日至２０１７年８月３１日，保险金额 １１９，８６７，５４６．３１美元，包括延付本金（９０，２５３，２１１．３４ 美元）和利息（２９，６１４，３３４．９７美元），赔偿比例９０％，保单最高责 任限额１０７，８８０，７９２美元，费率４．９６％，保费 ５，９４５，４３０．３０美元。由于项目金额较大，出口企业在项目前期资金压力 较大，表示希望考虑保费分三期支付。如企业提出申请，我公司将接受企业的请求。 附件２：关于承保四川东方电力设备联合公司出口巴基斯坦６９台内燃机项目的请示 　　　　　信保长承字［２００２］９８号 　　经财政部同意，中国进出口银行保险部于２００１年４月２６日为中国东方电气 集团公司拟投标巴基斯坦铁路改造项目出具了保险意向书。后经多轮谈判，双方于２ ００１年１１月签署商务合同。出口方为东方电气集团公司对外窗口单位：四川东方 电力设备联合公司，进口方为巴基斯坦交通铁道部。２００２年１月９日，四川东方 电力设备联合公司就该项目向我公司正式申请中长期出口信用（延付合同）保险。经 审核分析，我公司认为该项目符合国家的产业政策和外贸政策，属我公司支持范围之 内，拟同意承保该项目。 　　根据有关文件要求，现将四川东方电力设备联合公司利用卖方信贷出口巴基斯坦 ６９台内燃机车项目的情况和我公司承保意见报上，请审批。 附件：四川东方电力设备联合公司出口巴基斯坦６９台内燃机车项目的情况和承保意 见 　　一、项目概况 　　巴基斯坦政府高度重视巴铁路运输状况，于２０００年１月在国家安全委员会和 内阁的联席会上批准了铁路系统紧急维修计划和全面修复计划。２０００年末，巴基 斯坦铁路局发出以卖方信贷采购铁路设备的国际招标。中国东方电气集团公司参加投 标并中标６９台内燃机车，包括３０００－３５００马力整车８台，半散车１６台， 全散车２０台；２０００－２５００马力整车７台，半散车８台，全散车１０台。 　　该项目总金额９８２５万美元。在对外投标之前，中国进出口银行保险意向书中 要求的条件为１５％预付款，２年宽限期，１０年延付期。公司按照此条件递交了标 书，并要求宽限期和延付期内利息５．５％。２００１年４月２７日，业主签发授标 意向函，５月１１日双方签署授予合同的协议。但在随后的谈判中，巴方提出了降低 预付款比例、延长年限、降低利率等要求。东方公司经过与国内有关部门多次研究， 并与巴方沟通，最终确定信贷条件为：１２．５％预付款，３年宽限期，１２年延付 期，宽限期内利率４．９％，延付期年利率５．２５％。合同生效后巴基斯坦交通铁 道部（铁路分部）将开出２４张本票，巴基斯坦国民银行在本票上签字担保，巴基斯 坦财政部同时出具保函担保付款。２００１年１１月８日中国东方电气集团公司对外 窗口公司：四川东方电力设备联合公司同巴基斯坦交通铁道部（铁路分部）在北京正 式签订合同。 　　二、出口单位及国内合作单位概况 　　中国东方电气集团公司成立于１９８４年。在国内三大动力设备制造集团中占有 约４０％的水电和３０％的火电市场份额，产品出口到２０余个国家。在全球最大的 ２２５家国际工程承包商排名中，１９９６年列第６７名，１９９７年列第１１７名， １９９８年列第１００名。２０００年公司销售总额４９７８３万元人民币，出口 １２４７万美元，实现利润率３２４８万元人民币。 　　中国东方电气集团公司自进入巴基斯坦市场以来先后执行了古杜电厂燃油锅炉、 克拉克电厂、巴基斯坦罗塔水电枢纽工程Ｃ０３、卡拉奇污水处理工程等项目，完成 和在建工程有十余个，合计金额４５９３６万美元。该公司已经在巴基斯坦有操作大 型项目的成功经验。在拉合尔和卡拉齐分别设立办事处多年，对巴基斯坦国情有一定 的了解。 　　四川东方电力设备联合公司是中国东方电气集团公司属下的全资子公司，是集团 公司的对外窗口。四川东方电力设备联合公司以中国东方电气集团公司的名义对外承 揽项目，对外采用相同的英文名称（DONGFANG ELECTRIC CORPORATION）。 　　项目车辆将主要由大连机车车辆厂提供。该厂始建于１８９９年，是目前国内最 大的内燃机车制造厂家。从１９９３年开始该厂的内燃机车多次出口到世界其它国家 和地区。此次出口的车辆大连机车车辆厂已向国内提供６００多台，目前运行情况良 好。 　　三、买方概况 　　该项目的买方是巴基斯坦交通铁道部（铁路分部）。巴铁为其下属企业，控制巴 基斯坦全国的铁路设备制造厂和铁路网络等，是巴基斯坦唯一负责铁路设备生产和铁 路系统运营的特大型企业，在巴基斯坦国民经济中占有举足轻重的地位。 　　巴基斯坦铁路公司现共有铁路网络７７９０公里、６９６个车站、机车５７９辆、 客车２０２９辆、货车２５７０８辆、员工约９万人，是国家货物运输和旅客运输的 交通命脉。内部组织机构分为客运、货运、基础设施和服务制造等四大部分。随着巴 基斯坦新政府的上台，巴基斯坦铁路公司也更换了新的领导人，推行了一系列的改革 措施，铁路系统出现了较好的成绩。从２０００年７月至１０月，实现利润３．１６ 亿卢比（约合５４７万美元，按１美元＝５７．７７卢比计算）。 　　根据巴基斯坦铁路改造项目投资分析报告，机车项目内部收益率２１．３％，资 金回收期约９．４年。 　　四、担保人情况 　　巴基斯坦国民银行将在本票上签字担保付款。该行是巴基斯坦最大的商业银行。 近几年财务数字为： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（单位：万美元） 　　　 总资产　净资产　收入 税前利润　税后利润 1999年 670000 31000 47961 600 -341 2000年 640000 29300 47900 1985 870 2001年 626000 29900 28880 1115 531 　　（折算汇率分别按1$=51.8rupee,1$=58Rupee,1$=60Rupee） 　　巴基斯坦财政部将提供保函担保付款 　　五、买方国家概况 　　巴基斯坦经济基础较薄弱，外汇收入来源有限，债务负担一直比较沉重。但是， 穆沙拉夫领导的政府上台以来，巴经济逐步趋于好转，特别是９１１事件后，巴政府 在反恐怖活动中表现了积极合作的态度，以美国为首的西方国家解除了对巴基斯坦的 制裁，减免部分巴债务，巴基斯坦以此为机会在一定程度上赢得了较好的经济发展空 间。 　　中巴政治关系良好。１９９８年底，巴基斯坦出现国际收支困难，对外支付逾期 拖欠后，我国政府主动将８笔总额９６９８８万元政府无息贷款的偿还期推迟１０年。 中巴两国年贸易额约１０亿美元，巴基斯坦一直是我国机电产品的重要出口市场。尽 管从１９９８年底巴基斯坦对华贸易出现拖欠，但巴方对中国公司优先安排偿还，重 新签订还款协议，重组后债务偿还良好。 　　对巴项目最主要的风险在于巴外债支付能力。鉴于巴基斯坦目前形势好转，两国 长久以来良好的政治经济关系，我公司认为应保持这一传统机电产品出现市场，有选 择的继续支持一些项目。 　　鉴于以上情况，我公司拟在财政部批准后，出具中长期出口信用（预付合同）保 险单。保险期限自保单生效日至２０１７年８月３１日，保险金额 １２８，１６４，６４７．４９美元，包括延付本金（９６，５００，４４０．４６ 美元）和利息（３１，６６４，２０７．０３美元），赔偿比例９０％，保单最高责 任限额１１５，３８４，１８３美元，费率４．９６％，保费 ６，３５６，９６６．５２美元。由于项目金额较大，出口企业在项目前期资金压力 较大，表示希望考虑保费分三期支付。如企业提出申请，我公司将接受企业的请求。 (3)