２００２年１０月１０日　财预［２００２］５２７号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办 公厅，高法院，高检院，各人民团体，总后勤部，武警总部（指挥部），新疆生产建 设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 　　为了做好２００２年非贸易非经营性购汇人民币限额预算执行情况和２００３年 购汇人民币限额（以下简称购汇限额）预算的编报工作，现将有关事项通知如下： 　　一、２００２年购汇限额预算执行情况的编报 　　２００２年是我国加入世界贸易组织后的第一年，我国的对外开放面临新的机遇 和挑战，非贸易外汇管理工作也进入了一个新的发展阶段，各级财政财务管理部门要 认真贯彻全国增收节支工作会议精神，节约使用国家外汇资金，并切实做好年度购汇 人民币限额预算执行情况报表的编制和报送工作。 　　１．各部门、各地区要按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（１９９ ４年３月２９日　财政部令第七号）、《财政部关于印发〈非贸易非经营性购汇人民 币限额预算工作规程〉的通知》（财预［２００２］９７号）文件和本通知精神，认 真总结本部门、本地区２００２年度的外汇管理工作，准确、及时地编报２００２年 度购汇限额预算执行情况。 　　２．各用汇单位要努力把握涉外工作方向，分清轻重缓急，合理安排好年终前的 外事工作用汇。要坚决贯彻全国增收节支工作会议的精神，加强对购汇限额的管理， 严禁年终突击购汇，努力节约财政资金。 　　３．各用汇单位要按照《财政部关于印发〈因公临时出国用汇管理办法〉的通知》 （财预［２００２］３１４号）文件的要求，切实加强对本单位出国用汇的管理，尤 其要强化对“双跨（即跨地区或跨部门）”出国团组用汇的管理，严禁超标准、超范 围使用外汇。 　　４．年终前，各部门、各地区要组织力量，对本部门、本地区外汇和购汇限额的 使用情况进行全面检查，并及时催报、清理往来款项，严禁坐支或转移外汇资金，严 肃查处逃、套、骗汇等行为。 　　５．凡在中国银行开立非贸易非经营性购汇人民币限额指标账户的单位，年终应 及时到银行办理《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额支出签证单》。签证单第二 联（包括所属单位的）随同执行情况表一并报财政部。 　　６．各部门、各地区报送执行情况要附正式公函和说明书。说明书要对限额预算 执行情况进行详细分析，包括执行比预算的增减额、增减比例、主要原因等。执行情 况报表中各项数字截止日期为２００２年１２月３１日。 　　７．各部门、各地区的购汇限额预算执行情况请于２００３年１月３１日以前， 一式两份报送财政部。 　　二、２００３年购汇限额预算的编报 　　２００３年是我国政治经济生活中极其重要的一年，编制好购汇限额预算对加强 我国外汇管理工作，保证我国外交外事工作的顺利开展有着十分重要的意义。 　　１．各部门、各地区要以认真、负责的态度，精心组织，科学、合理地编制好购 汇限额预算。编报的购汇限额预算要充分体现国家外汇管理的宏观政策，要与本部门、 本地区的外交外事工作计划相衔接，要落实好购买外汇的人民币资金来源。 　　２．２００３年部门预算改革将进一步深化，各部门、各地区在编制购汇限额预 算时，要结合部门预算改革工作的深化和综合预算的要求，完整、准确、全面地编制 本部门、本地区年度购汇限额预算；对没有纳入限额预算管理的下属行政和事业单位， 必须采取切实可行的措施纳入限额预算管理；要努力细化编制工作程序，使编制的限 额预算更切合所在部门和地区的实际工作需要。 　　３．各部门、各地区在编制购汇限额预算时，具体负责限额预算编制的财政财务 部门要与外事部门紧密配合，相互协调，编制的外事用汇计划要充分体现“保障重点， 压缩一般”的原则，要认真贯彻党中央、国务院关于“勤俭办外事”的方针，杜绝一 切讲阔气、讲排场的形式主义和铺张浪费行为，把有限的外汇资金用在刀刃上。 　　４．适应我国科研系统对外交流往来的需要，２００３年购汇限额预算表增设了 “科研用汇”项目。该项目主要用于编制涉及各部门、各地区所属科研单位用于参与 国际科技合作项目以及购买科研用小型设备、仪器、图书等方面的用汇。 　　５．２００３年购汇限额预算表在以前年度预算报表的基础上，增加了“外汇收 入”附表，主要是用于各用汇单位报送因特殊原因经国家外汇管理局批准设立的境内 现汇账户和驻国（境）外机构的外汇收支情况，请各部门、各地区务必认真填报。 　　６．各部门、各地区要以正式公函报送购汇限额预算，对增加幅度较大的用汇项 目，要进行认真分析，并详细说明原因。 　　７．各部门、各地区２００３年购汇限额预算表，以及年度外事工作计划请于 ２００２年１２月１５日前，一式两份报财政部。 　　三、２００３年购汇限额预算季度执行情况的编报 　　编报购汇限额预算季度执行情况是各部门、各地区财政财务部门全面地了解和掌 握管辖范围内限额预算支出变化情况，及时地分析外汇使用效果及存在问题的基础， 各部门、各地区要予以高度重视，努力做好这项工作。中央各部门的季度执行情况表 应在季度终了后５日内寄达财政部，各地区季度执行情况应于每季度终了后１０日内 寄达财政部。未报送或未按时报送季度执行情况表的，财政部门可停拨或缓拨下一季 度的限额预算。 附件１：２００２年度购汇人民币限额执行情况报表 　　　　　　　　　　　　　２００２年度 　　　　　　　　　购汇人民币限额执行情况报表 　　　　　　　　　　　 编制单位：(盖章) 　　　　　　　　　　　 编报日期： 　　　　　　　　机关首长：　　　　　财务主管： 　　　　　　　　经办人：　　　　　　联系电话： 表１：２００２年度购汇人民币限额增减情况表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元 　 序号　　　　　　 项　　目　　　　　　　　　 限额数　　　　备　　注 　　1　　年初数　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 上年拨入限额余额 　　2　　本年拨入限额 　　3　　本年累计核销限额数　　　　　　　　　　　　　　　4＋5＋6栏数 　　4　　其中：缴回历年拨入限额数　　　　　　　　　　 此数不得再用，一律注销 　　5　　本年实际支出限额数　　　　　　　　　　　　　含上年末暂付本年度核销数 　　6　　年终限额结余银行冲销数 　　7 　　8 　　9 　　10 　　11 　　12 　　13 　　14 　　15 　　16　　年末拨入限额余额　　　　　　　　　　　　　　　　　1＋2－3栏数 　说明：因机构变动需要调整限额数字的，要加以说明。 表２：２００２年度购汇人民币限额执行情况表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元 序号　　　项　目　　　上年执行数　本年预算数　本年执行数　比上年增减(％) 为年度预算(％)　备　注 1　　驻外机构经费 2　　留学生经费 3　　专家经费 4　　国际组织会费 5　　救济与捐款 6　　股金与基金 7　　政治业务费 8　　对外宣传费 9　　出国用汇 10　 个人购汇 11　 境外朝觐用汇 12　 援外用汇 13　 科研用汇 14　 其他用汇 　　　　 合　　计 表３：２００２年非贸易非经营性外汇收入表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元 序号　　　　　 项　目　　　　　　美　元　　　折人民币　　备　注 　一　　上年现汇结转数 　二　　驻外机构外汇收入 　　　　其中：1．现汇收入 　　　　　　　2．当地币收入 　三　　境内机构外汇收入 　　　　1．国际机构资助收入 　　　　2．其他外汇收入 　　　　…… 　　　　…… 　四　　向外汇指定银行结汇数 　五　　经批准保留现汇数 　六　　本年现汇支出数 　七　　年末现汇结余数 　　　　　 合　　计 注：美元与人民币的折算率按1：8．28计算。 表４：２００２年度出国用汇购汇人民币限额执行情况表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元 序号　　项　目　　　　 上年执行数 本年预算数 本年执行数 比上年增减数 为年度预算(％) 备　注 一　 出国用汇 1　　伙食费 2　　住宿费 3　　公杂费 4　　城市间交通费 5　　其他费用 二　 个人购汇 　　　　合　　计 附注：本单位累计出国团数　　　个 　　　其中：出国考察团数　　　个 　　　　　　出国培训团数　　　个 　　　本单位累计出国人数　　　人次 　　　其中：由本单位负担外汇的出国人数　　人次 　　　　　　由外单位负担外汇的出国人数　　人次 　　　上年出国人数　　人次 表５：２００２年购汇限额单位基本情况表 　　　　　　　年　份　　　　　　　上　年　本　年　本年比上年增减(％)　 备　注 　项　目 一、人员数 1．编制数 (1)行政单位 (2)财政补助事业单位 (3)经费自理单位 (4) 2．实有人数 (1)行政单位 (2)财政补助事业单位 (3)经费自理单位 (4) 二、驻外机构 1．驻外机构数 2．驻外机构人员 (1)编制数 (2)实有人数 三、购汇人民币资金来源(万元) 1．财政补助 (1)本年预算安排 (2)上年结余结转 2．单位自筹 3．收参团人员单位费用 四、出国人员组成 1．本单位人员(人数) (1)本单位供汇(万元) (2)外单位供汇(万元) 2．外单位人员(人数) 　 用汇支出(万元) 五、派出国外留学生人数 六、引进外国专家人数 七、对外援助 1．派出援外人员 2．人民币资金(万元) 附件２：２００３年度购汇人民币限额预算报表 　　　　　　　　　　　　　　 ２００３年度 　　　　　　　　　　　　购汇人民币限额预算报表 　　　　　　　　　　　　 编制单位：(盖章) 　　　　　　　　　　　　 编制日期： 　　　　　　　　　 机关首长：　　　　　　　财务主管： 　　　　　　　　　 经办人：　　　　　　　　联系电话： 表１：２００３年度购汇人民币限额预算表 　申请单位：(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位；万元 序号　　　项　　目　　　 上年预计执行数 本年预算数 比上年执行增减(％)　 备　注 1　　驻外机构经费 2　　留学生经费 3　　专家经费 4　　国际组织会费 5　　救济与捐款 6　　股金与基金 7　　政治业务费 8　　对外宣传经费 9　　出国用汇 10　 个人购汇 11　 援外用汇 12　 境外朝觐用汇 13　 科研用汇 14　 其他用汇 　　　　合　　计 　　单位主管：　　　　　　　　 经办人：　　　　　　　 联系电话： 表２：２００３年非贸易非经营性外汇收入预算表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元 　序号　　　　 项　目　　　　　　　美　元　　折人民币　　备　注 　 一　　上年现汇结转数 　 二　　驻外机构计划外汇收入 　　　　 其中：1．现汇收入 　　　　　　　 2．当地币收入 　 三　　境内机构计划外汇收入 　　　　 1．国际机构资助收入 　　　　 2．其他外汇收入 　　　　 …… 　　　　 …… 　 四　　计划结汇数 　 五　　本年计划现汇支出数 　　　　　　　合　　计 　主管：　　　　　　　　　经办人：　　　　　　　　　　　　联系电话： 注：美元与人民币折算率按1：8．28折算。 表３：２００３年度出国用汇购汇人民币限额预算表 申请单位：(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元 序号　　项　目　　　　　上年预计执行数 本年预算数 比上年执行增减(％)　 备　注 一　 出国用汇 1　　伙食费 2　　住宿费 3　　公杂费 4　　城市间交通费 5　　其他费用 二　 个人购汇 　　　 合　　计 附注：上年实际出国团组数： 　　　本年计划出国团组数： 　　　上年实际出国人数： 　　　本年计划出国人数： 　单位主管：　　　　　　　　 经办人：　　　　　　　　联系电话： 表４：２００３年购汇限额单位基本情况表 　　　　　　 年　份 　项　目　　　　　　　　　　　　 上年实际 本年预计 本年比上年增减(％)　 备　注 一、人员数 1．编制数 (1)行政单位 (2)财政补助事业单位 (3)经费自理单位 (4) 2．实有人数 (1)行政单位 (2)财政补助事业单位 (3)经费自理单位 (4) 二、驻外机构 1．驻外机构数 2．驻外机构人员 (1)编制数 (2)实有人数 三、购汇人民币资金来源(万元) 1．财政补助 (1)本年预算安排 (2)上年结余结转 2．单位自筹 3．收参团人员单位费用 四、出国人员组成 1．本单位人员(人数) (1)本单位供汇(万元) (2)外单位供汇(万元) 2．外单位人员(人数) 　 用汇支出(万元) 五、派出国外留学生人数 六、引进外国专家人数 七、对外援助 1．派出援外人员 2．人民币资金(万元) 单位主管：　　　　　　　　　　 经办人：　　　　　　联系电话： 附件３：２００３年　季度购汇人民币限额执行情况表 报送单位：(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元 序号　　项　目　　　本期执行数 本年累计执行数 比上年同期增减(％) 为年度预算(％) 备　注 　1　 驻外机构经费 　2　 留学生经费 　3　 专家经费 　4　 国际组织会费 　5　 救济与捐款 　6　 股金与基金 　7　 政治业务费 　8　 对外宣传经费 　9　 出国用汇 　10　个人购汇 　11　援外用汇 　12　境外朝觐用汇 　13　科研用汇 　14　其他用汇 　　　　 合　　计 附注：一、购汇人民币资金来源 　　　1．财政拨款：(1)外事经费　　万元 　　　　　　　　　 (2)项目经费　　万元 　　　2．预算外资金　　万元 　　　3．其他资金　　　万元 　　　二、本单位累计出国团数　　个 　　　　　本单位累计出国人数　　人次 　单位主管：　　　　　　 经办人：　　　　　　　　　　 联系电话： (3)