２００２年９月１０日　财办［２００２］３５号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局： 　　日前，国务院批准了国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于报 送＜关于落实国务院关于注册税务师行业与注册会计师行业实行“归类合并、统一管 理”决定的意见＞的请示》（国清［２００２］３号）。为更好地贯彻落实国务院这 一决定精神，经财政部、国家税务总局协商一致，现将两行业实行“统一领导，分行 业管理”的有关工作通知如下： 　　一、注册税务师行业与注册会计师行业“归类合并，统一管理”工作，按照“统 一领导，分行业管理，业务兼容”的原则，本着“承认现状，平稳过渡”的精神进行， 以确保两行业的稳定和专业服务的正常开展。 　　二、中国税务咨询协会（适时更名为“中国注册税务师协会”。以下简称中税协） 为中国注册会计师协会（以下简称中注协）的社团会员。 　　三、中税协为注册税务师行业的自律性管理组织，对注册税务师行业实施具体管 理。国家税务总局是其行政主管部门。各级税务机关依法对税务代理行业进行监督、 指导。 　　四、国家税务总局党组推荐中税协的会长、秘书长任中注协副会长、副秘书长。 　　中税协的日常重大工作和年度总结向中注协报告。 　　五、中税协根据国家税务总局确定的职能，设置相应的办事机构，由现国家税务 总局注册税务师管理中心和中税协的工作人员组成。 　　六、各地两行业协会实行统一领导工作、原则上按上述精神进行、并应于２００ ２年底完成。 　　计划单列市仅有注册税务师协会的，可单独存在。 　　七、两行业实行统一领导后，应稳妥推进执业机构的业务融通，促进两行业的协 调发展和规范管理。 　　注册税务师行业与注册会计师行业实行“统一领导，分行业管理”，是清理整顿 经济鉴证类社会中介机构的重要规范措施。各地财政厅（局）、国家税务局和地方税 务局对此项工作要给予高度重视，积极落实地方两行业协会的“统一领导，分行业管 理”工作。执行过程中如有问题，要及时向财政部、国家税务总局报告。 (3)