１９９６年８月７日　湘教财字［１９９６］２号 有关地、州、市教委、财政局： 　　为了确保我省“国家贫困地区义务教育工程”项目的顺利实施，特制订《湖南省 实施“国家贫困地区义务教育工程”项目管理办法》现印发给你们，请遵照执行。 附件：湖南省实施“国家贫困地区义务教育工程”项目管理办法 　　第一条 为了切实保证“国家贫困地区义务教育工程”（以下简称“工程”）的顺 利实施，使之达到预期的项目效益，根据国家教委、财政部要求，结合我省实际，特 制定本办法。 　　第二条 项目管理实行分级负责制，下级对上级负责，层层签订责任书。 　　省负责确定中央专款的分县额度，筹措并分配省级配套资金；协调、评估和检查 项目县的工作；向国家教委、财政部报告项目工作进展情况。 　　地、州、市级负责下达中央、省两级专款到项目县，并筹措本级配套资金，检查 督促项目县履行承诺；按照省、地（州、市）两级签订的责任书向省“工程”项目管 理办公室报告项目县实施进展情况。 　　项目县负责管理和使用中央、省和地（州、市）下达的专款，组织筹措县、乡两 级配套资金，组织项目的具体实施；检查监督项目的执行情况，确定项目乡的责任， 负责向上级主管部门报告有关情况。 　　第三条 省、地（州、市）、县、乡分别成立“工程”项目管理办公室，确定专职 工作人员。 　　第四条 项目县应制定项目建设规划，规划应坚持从实际出发，先小学，后初中的 原则，做到以实现“普九”为中心，以加强蒲弱环节为重点，以优化资源配置为目标， 统筹兼顾，科学合理。 　　第五条 项目县应根据普及九年义务教育规划和实施步骤，对“工程”项目的安排 突出重点，集中投入，使“工程”与“普九”规划结合，与中小学布局调整结合，与 建设寄宿制学校结合，与推行素质教育结合。 　　第六条 省本级按与中央专款１：１的比例落实财政配套资金。地（州、市）、县 两级政府按中央专款１：１的比例落实财政配套资金，其中张家界、怀化和湘西自治 州本级安排的财政配套资金，应不低于地县两级总额的１０％，其他地市不低于 １５％。非财政拨款配套资金按不超过下达到县的中央专款１：１的比例，由项目县、 乡两级政府负责筹措。 　　第七条 项目县对用于“工程”的资金应设立专户，确保“工程”项目资金专款专 用。 　　第八条 项目县应对项目单位实行责任制，建立完善项目单位档案，确保“工程” 建设的进度和质量。投资在３０万元以上的土建工程项目，一律实行公开招标，并报 地、州、市教委审定，报省“工程”管理办公室备案。 　　第九条 项目县应制定好仪器设备、图书采购计划和教师、校长培训计划报地、州、 市教委审定，报省“工程”管理办公室备案。 　　第十条 省“工程”管理办公室每年组织一次对项目县执行情况的监督检查，并及 时予以通报。同时，将项目县执行情况作为下二年安排“工程”专款的重要依据。 　　第十一条 省教委、省财政厅根据项目县实施“工程”项目规划、年度计划进度、 “工程”建设质量、以及管理等方面的综合性情况按有关规定进行评比奖罚。 　　第十二条 本办法由省教委、省财政厅负责解释。 (3)