１９９８年４月２２日　湘政办发［１９９８］１０号 　　为加强固定资产投资的采购管理，提高投资效益，保证工程项目建设质量，支持 省内生产企业的发展，促进企业参与市场竞争，杜绝采购过程中的不正之风，根据国 家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法（试行）。 　　第一条　凡本省行政区域内的机关、国有企业事业单位（含国家控股单位）投资 进行基本建设和技术改造的项目，采购设备和材料，均应接受省投资采购管理办公室 的管理和监督。 　　第二条　必须接受采购管理的投资包括：用于固定资产投资的财政预算资金；省 人民政府管理的各类基金和专项资金；国有企业事业单位从银行取得的贷款和自筹资 金；国际金融组织贷款、外国政府贷款。 　　第三条　投资项目的设备和材料的采购，可采用招标采购、组织配送两种方式。 　　对符合省人民政府湘政发〔１９９６〕４６号文件规定的设备采购及金额在１０ ０万元人民币以上或能引起竞争投标的建设用材料（水泥、钢材、电线电缆、塑钢门 窗、建筑涂料、墙体材料、供排水管道、装饰材料等），均要实行招标采购，由省机 电设备招标局组织招标。凡本省企业能够生产，且产品质量符合建设工程要求的，原 则上在本省企业中进行招标。 　　经过公开招标后，省投资采购管理办公室凭省机电设备招标局出具的“中标通知 书”，监证项目单位与中标厂商签订经济合同。 　　对不具备招标条件的设备和材料的采购，凡本省企业能够生产，且产品质量符合 工程建设需要的，由省商品交易中心组织省内企业实行配送。配送产品的价格，由省 投资采购管理办公室组织省机电设备招标局等有关单位，采取议标的方式确定。 　　第四条　省内各项目审批部门应在项目立项审批文件中，明确项目设备和主要材 料的采购方式必须报省投资采购管理办公室确定。在下达开工计划时，应明确要求项 目单位按省投资采购管理办公室确定的采购方式采购，否则不予拨付资金。 　　项目单位在项目可行性研究报告或初步设计审批后，应及时向省投资采购管理办 公室报送项目设备和主要材料清单和采购方案，填写采购登记表。 　　第五条　列入重点的建设项目，均不得采用承建单位包工包料的建设方式。 　　第六条　省投资采购管理办公室负责全省固定资产投资采购的管理和监督工作， 定期检查项目实施过程中设备和材料采购情况，对违反规定的要及时纠正并停止拨付 资金；因违规采购给项目建设造成重大损失的，由纪检、监察部门查处，并追究有关 责任人的责任。 　　省机电设备招标局在负责招标过程中，应遵守国家法律法规，接受社会监督，搞 好优质服务，做好招标工作。省商品交易中心应充分利用会员基础和计算机网络，定 期发布本省投资类优势产品的信息，做好配送工作。 　　第七条　省投资采购管理办公室不得收取任何费用。省机电设备招标局招标服务 费的收取标准按国家及省有关规定执行。 　　第八条　对不服从省投资采购管理办公室管理和不按规定进行采购的项目单位， 投资机构（含银行）不予审批和发放资金，监督和审计机关将对其进行检查和审计。 　　第九条　本办法自发布之日起执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)