１９９６年８月１６日 教育行政干部进行教育政策法规培训 市教育局、各有关委、局（总公司）、各区县教育局： 　　为贯彻落实国家教委办公厅教人厅［１９９６］６号《关于对教育行政干部进行 教育政策法规培训的意见》的通知精神，促进党和国家关于教育的各项法律规章的贯 彻实施，提高教育行政干部的政治业务素质和行政管理能力，经我委主任办公会议研 究同意，决定对全市教育行政干部进行以教育政策法规为主要内容的培训。现将《天 津市关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见》印发给你们，请结合各自实 际情况，认真贯彻实施，并于１９９６年底制定出你单位（部门）的培训规划，报我 委政策法规处。 附件：天津市关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见 天津市教育委员会抄送：鸿江、公惠同志等；国家教委人事司、政策法规司、市委办 公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委教卫工委、市人大教科文卫委、市人事局 一九九六年八月十六日附件： 　　　　　天津市关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见 　　最近，国家教委下发了《关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见》， 要求各省、市在“九五”期间，对教育行政干部进行一次以教育政策法规为主要内容 的培训，以促进党和国家关于教育法律、规章的贯彻实施，提高教育行政干部的政治、 业务素质和行政管理能力，全面推进依法治教。为贯彻落实国家教委这一精神，经市 教委领导研究同意，决定从９６年开始，用３～４年时间，有目标、有计划、有组织 地搞好天津市教育行政干部的培训工作。通过培训，促使各级教育行政部门转变观念， 转变职能。提高教育行政干部的执法意识和政治业务素质，学会在建立社会主义市场 经济新形势下，在法制逐步完备的现代社会里，运用法律手段领导和管理教育，以提 高全市依法治教的整体水平，推进教育的全面改革和发展。 　　一、指导思想和任务 　　培训的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论与指导，坚持党 的基本路线，加强干部队伍的素质建设，不断提高干部的领导管理水平，努力培养造 就一支懂教育，善管理，依法治教的教育行政干部队伍。更好地落实《中国教育改革 和发展纲要》和天津市教育"九五"计划和２０１０年规划中提出的目标和任务。 　　培训的任务是：争取用３～４年时间，对教育行政干部普遍进行一轮以教育政策 法规为主要内容的培训。通过培训，使教育行政干部更新教育观念，树立正确的教育 思想，提高全面贯彻教育方针的自觉性：更新管理观念，树立依法行政、依法管理教 育的思想；更新业务知识，提高执行国家教育政策法规的能力，提高教育行政管理水 平和工作效率。 　　二、培训对象和分工 　　培训对象是：市级教育行政部门处以上领导干部；各区县、乡镇教育行政部门科 以上干部；各委办局（总公司）负责教育工作的处以上干部；各级教育行政部门履行 教育执法职责的专门人员、督导人员。 　　培训的具体分工是： 　　１、市教委、市教育局副局级以上领导干部，参加由国家高级教育行政学院举办 的“教育行政干部研修一班”的培训。 　　２、市级督导室主任和市教委、市教育局教育法制工作职能机构的负责人，参加 由国家高级教育行政学院举办的“教育行政干部研修二班”的培训。 　　３、各区县、乡镇教育行政部门科以上干部的培训，由各区县教育行政部门负责 组织培训；各委办、局（总公司）负责教育工作处以上干部，归口由市政府有关职能 部门负责组织培训。 　　４、市教委将在市教科院举办２～３期示范性“教育行政干部研修班” 培训对 象为各区县教育局长和书记各１人，市政府有关职能部门教育处负责同志１人。 　　三、培训内容和方式 　　教育行政干部培训内容是：邓小平教育思想，社会主义市场经济与教育，教育政 策法规，教育行政管理等方面的专题。培训内容少而精，重点是组织干部深入学习和 掌握《中国教育改革和发展纲要》 、 《＜纲要＞实施意见》、《教育法》、《教师 法》、《义务教育法》、《职业教育法》等有关政策法规。同时要根据干部不同岗位 职责和任务的要求，分别安排有针对性的业务讲座。培训时间为三周左右。培训方式 可灵活多样。全脱产为三周左右，半脱产按教学计划内容（可单科独进）每周安排半 天或每月集中２～３天。业余自学与集中面授辅导相结合，要有一定学时的自修、专 题讲座、研讨、考察、总结交流经验及论文或学习心得的撰写。 　　培训要坚持理论联系实际，按需施教，学用结合，讲求实效的原则，体现成人和 干部教育的特点。 　　四、组织领导和政策措施 　　１、加强领导。各级教育行政部门要从教育改革和发展的全局出发，充分认识教 育行政干部培训工作的重要性，要将其作为一项紧迫的任务，列入议事日程，要按照 分级负责，分工培训的原则，抓好培训工作。 　　市教委对全市教育行政干部培训实行宏观指导和管理；制定全市培训规划及政策 措施；采用国家教委推荐和天津市自编教材；对干部培训工作进行指导、检查、评估、 验收，总结推广和交流各区县局的培训工作经验，提供有关信息。 　　市教育局具体负责领导和管理各区县的培训工作。 各区县教育局、 各委办局（ 总公司）具体领导和管理本区县及系统所属的教育行政干部的培训工作。主要职责是： 按照本《规划》的要求，结合各自实际情况，制定"九五"干部培训规划和年度计划， 采取有效措施，狠抓落实。保证培训经费。完善各项管理制度，认真组织，严格管理， 抓好典型，总结经验，确保培训质量。 　　市教科院对全市教育行政干部培训工作实行宏观业务指导；帮助各单位制定各种 形式培训班的教学计划和教学大纲；指导协调各级培训部门的培训工作；抓好全市示 范性的培训研修班。 　　２、制定切实可行的政策措施，保证培训工作的顺利进行。教育行政干部培训所 需经费，应列入地方教育事业发展计划加以落实。各级教育行政部门应将培训费用单 列，保证培训工作的需要。 　　为确保教育行政干部培训质量，我市要认真执行国家教委有关教育行政干部培训 指导性教学计划，选用全国统编和天津市编印的教材。同时要认真组织好教材、资料 的订购工作， 严格保证学员用书，人手一套，制止乱编滥印培训教材和资料。 　　学员按教学计划要求学完全部内容，经考试合格者，由培训机构颁发市教委统一 印制的结业证书。学员在学习过程中，撰写的专题论文或研究报告，属考试、考察的 重要方面，应认真对待。干部培训成绩应存入本人档案，与工作实绩一起，作为干部 考核、任用、晋级、评优奖励的重要依倨。 　　五、实施步聚 　　１、１９９６年第四季度，为准备和实验阶段。出台本《规划》及其配套文件； 制定各种形式培训班教学计划、教学大纲、出版部分教材；各区县、委办局结合实际 情况，制定本地区、本系统培训规划和年度计划；搞好教育行政干部培训试点，认真 总结经验。 　　２、１９９７年至１９９９年，为全面实施阶段。按计划具体实施培训任务。按 规定范围，使每个教育行政干部都能参加一期教育政策法规的培训。 　　３、２０００年，为总结验收阶段。层层进行培训工作总结、评估、验收，对先 进地区、先进个人予以表彰奖励。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月十六日