１９９９年４月２日　津劳力［１９９９］１２３号 　 各区、县，各委局（总公司）及有关单位： 为进一步实施好再就业工程，确保国有企业下岗职工实现再就业，根据我市九九 年再就业任务，现将《关于进一步落实再就业十条渠道的实施意见》印发给你们，请 各单位结合各自再就业工作目标认真组织实施。 　　　　　　关于进一步落实再就业十条渠道的实施意见 为进一步实施好再就业工程，确保国有企业下岗职工实现再就业，根据国务院再 就业会议精神，结合我市实际情况，现就进一步落实再就业十条渠道，提出如下意见： 一、基本任务和工作目标 基本任务是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策 扶持和各种就业服务手段，进一步深化落实再就业十条渠道，采取积极措施，使下岗 职工就业形式全方位拓宽，就业岗位趋向稳定。 工作目标是通过深化、落实再就业渠道，实现新的就业机制的形成，确保完成９ ９年当年分流和再就业率５５％以上和年末尚未安置数控制在７万人以内的目标。 二、拓宽和落实再就业渠道 （一）进一步增强非公有制经济单位扩大就业岗位吸纳下岗职工的能力。 １、开发区、保税区和新技术产业园区及各区县经济开发小区外资企业，特别是 劳动密集型的中小型企业、服务业招用职工时凡是适合下岗职工从事的工种、岗位， 必须招用下岗职工。 ２、按照市政府大力发展个体、私营经济的规划，结合已出台优惠政策，各区县 要把发展私营企业集团、乡镇企业二次创业，做为吸纳下岗职工的重要渠道。新建私 营企业和扩大生产规模企业吸纳下岗职工的比例不得低于３０％。 ３、鼓励下岗职工自谋职业从事个体经营，要在政策扶持、教育引导、社会保障 等方面采取措施，协调工商、税务、城管、市容等部门进一步落实下岗职工自谋职业 的优惠政策。９９年全市办理经营执照从事个体经营的下岗职工增加２万人。 （二）进一步开拓第一、第三产业就业岗位。 １、引导、鼓励下岗职工特别是郊、县下岗职工承包荒山、荒水、荒地、荒滩， 争取在郊、县兴建５－１０个生产基地，组织下岗职工从事农副产品深加工、绿色食 品开发生产。 ２、鼓励企业跳产经营，从事第三产业。在扩大商业、饮食、服务等传统第三产 业吸纳下岗职工的基础上，结合发展交通、邮电、信息、旅游等较高层次第三产业开 辟就业岗位。吸纳下岗职工。第三产业从业人员比例增加２个百分点。 （三）发挥中小企业吸纳下岗职工的能动作用。 １、中小企业在改制过程中，必须首先安排好自己的下岗职工。同时鼓励能人、 创业者组织下岗职工通过承包、租赁、出售等形式组织生产经营，带动下岗职工实现 再就业。 ２、大力发展劳服企业，扩大生产自救基地建设，实行空岗制度，以随时安置特 困求职人员。 （四）通过扩大生产经营规模实现岗位的扩充。 国有企业在改革、改组、改造和加强管理过程中，要积极发展拳头产品和适销对 路产品，稳定主业减少下岗，通过扩大生产经营规模增加职工返岗和上岗数量。 （五）结合新的经济增长点增加就业岗位。 １、按照我市工业东移和加快滨海新区发展的战略，与开发区、保税区、新技术 产业园区协调落实，确保提供一定比例的就业岗位。 ２、结合九九年固定资产投资、扩大内需和房地产市场的发展，在房地产开发、 建筑装饰用品和物业管理等方面寻求新的就业岗位。 （六）继续拓宽社区服务就业岗位。 １、继续组建社区就业服务中心，完善运行机制，使之形成以开辟社区就业渠道 为主，集信息发布、转岗培训、生产自救、就业管理各项功能为一体的工作网络。社 区就业服务中心与行业再就业服务中心，要建立相互联系的工作制度，特别是企业再 就业服务中心，要与所在地的社区就业服务中心相互配合、优势互补，共同做好下岗 职工就业工作。 ２、结合城市规划和环境道路综合治理新建再就业商贸街十条，为进场经营的下 岗职工提供稳定的就业岗位。有条件的再就业商贸街要实施对进场经营下岗职工统一 管理。研究进行接转劳动关系的试点。