２００５年４月１２日　京政办发［２００５］１７号　 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 　　随着首都城市规模的不断扩大、经济社会的持续发展和人民群众生活水平的逐步 提高，能源供需矛盾日益突出，资源瓶颈约束逐渐增强。２００５年，本市受电力负 荷高速增长和新增电力资源严重匮乏的双重压力，电力供需形势仍十分严峻。 　　为应对夏季用电高峰，有效缓解供需矛盾，本市今年将继续加强电力需求侧管理 工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下： 　　一、工作原则 　　按照行政、经济、技术手段相结合，应急调控和长效管理相　　　 　　结合，增加资源供给和创建节约型城市相结合的“三结合”原则，制定各项平衡 对策，保证首都用电需求。 　　二、工作措施 　　按照“总量平衡、多措并举、有序管理、倡导节约”的原则制定系列化调控措施， 结合电力供需形势逐级投入使用，并优先采取预控措施。 　　（一）预控措施。 　　１．利用价格杠杆，引导低谷用电。按照国家发展改革委批复，整体出台、分步 实施电价结构性调整政策，采取调整电力峰谷时段、拉大峰谷电价价差、推出尖峰电 价、扩大峰谷电价实施范围四项措施，引导企业在负荷低谷期间用电，减少高峰负荷。 　　２．高温分批休假，减少集中用电。２００５年７月１８日至８月１４日夏季高 温期间，非连续生产型工业企业应当按照供电企业高温避峰用电的要求，统筹安排职 工进行为期一周的停工休息，避开高峰用电生产。 　　３．实行轮流周休，均衡生产用电。２００５年７月１日至８月３１日，非连续 生产型工业企业，除应当按照供电企业高温避峰用电要求，安排职工停工休息外，应 当按照行政区域和供电安排，安排职工轮流周休。 　　４．统筹设备检修时间，错开用电高峰。供电企业应当根据用电企业年度检修计 划和地区负荷特点，对具备３００千瓦及以上用　 电设备的大企业、大用户，在２００５年７月１５日至８月１５日期间集中统筹安排 设备检修，减少大负荷期间用电。 　　５．调高空调温度，做好节约用电。２００５年７月１日至８月３１日期间，本 市各级党政机关、事业单位办公楼空调温度要设定在２６摄氏度以上。工作人员要做 到随手关灯，人走灯灭。 　　（二）应急措施。 　　采取上述预控措施后，若短时间内仍存在电力缺口，由供电企业按照工作预案采 取以下措施： 　　１．执行第一套企业避峰用电方案。安排一定数量的大用户参加避峰用电，由供 电企业负责提前１天通知用户。 　　２．启动第一轮次负控方案。供电企业负责与用户签订协议，按照协议提前２小 时通知用户启动无线电负控装置，限制第一批企业次要用电负荷。 　　（三）紧急措施。 　　采取应急措施后仍不能平衡电力负荷，由供电企业按照工作预案、结合实际采取 以下措施： 　　１．执行第二套企业避峰用电方案。增加参加避峰用电大用户的数量，并由供电 企业负责提前通知用户。 　　２．启动第二轮次负控方案。供电企业负责与用户签订协议，并按照协议提前通 知用户启动无线电负控装置，限制第二批企业次要用电负荷。 　　３．除重点工程外，暂停一般施工工地用电。对局部严重超负　 荷地区，由供电企业提前１天通知用户，对除奥运工程等重点工程外的其他施工工地 暂停供电。 　　４．为保证电网整体安全，对局部地区紧急限电。当以上措施全部投入使用后， 仍存在超出供电能力的不可控负荷，或发电机组、外送电力出现重大故障，为保证电 网整体安全，由供电企业按照"先工业负荷，后其他负荷；先企业次要负荷，后企业主 要负荷；先远郊，后近郊"的原则，按既定方案和限电序位对局部地区紧急限电，同时 准备启动本市重特大电力突发事件应急预案。 　　三、工作要求 　　（一）加强领导，密切配合，共同做好各项工作。 　　电力迎峰度夏工作涉及本市多个领域和多个部门，各部门要高度重视，密切协作， 相互配合，把电力迎峰度夏工作作为一项重要任务切实抓好。 　　本市各级机关要做出表率，带头执行各项调控措施，节电节能，减少夏季高峰用 电。 　　市政府有关部门要按照各自职责权限，针对各项调控措施，制定配套措施和节电 鼓励政策。 　　各区县政府要做好本区域内迎峰度夏工作方案的制定和落实工作。 　　各电力用户企业应认真执行各项调控措施，合理安排生产，自觉错避峰用电，为 缓解首都用电紧张形势做出贡献。 　　（二）明确责任，落实机构，充分发挥属地管理职能。 　　按照属地管理原则，各区县政府要明确责任，成立区县电力迎峰度夏工作领导小 组，统一负责本行政区域内迎峰度夏工作，负责区域用电指标的综合平衡工作，并将 任务分解到乡、镇一级政府和有关电力用户，同时加强对各项工作的监督检查，确保 调控方案执行到位。 　　（三）加强舆论引导，开展多种形式的宣传工作。 　　市发展改革委要配合市宣传部门，充分利用各种媒体开展系列报道，特别要充分 利用北京城市管理广播，认真做好迎峰度夏各项工作措施的宣传工作，营造全社会合 理用电、节约用电的良好氛围，取得社会各界特别是广大市民以及外商、涉外团体的 理解和支持。 　　市教委要做好全市大、中、小学生的节电宣传教育工作。 　　（四）细化方案，科学调控，合理用电。 　　供电企业要分区域、分行业制定详实的措施，细化工作方案，提高方案的科学性 和可操作性，最大限度地降低停电给用户带来的影响，要提前与用户签订错避峰和无 线电负控协议，指导用户合理安排用电负荷。 　　各电力用户应积极配合电力公司做好负控、避峰协议的签订以及设备的集中检修 工作，尽量减少高峰集中用电，降低停电损失；空调负荷集中的酒店、写字楼、商场 等大型公共建筑，要加强科学用电管理，实行室内最低温度控制，避免电能过度消费。　 　（五）高度重视安全生产，杜绝重大安全事故。 　　在电力迎峰度夏工作中，各部门要坚持"安全第一，预防为主"的思想不放松，认 真做好各项工作。 　　市安全生产监督局要负责督促电力企业落实安全生产责任制，在夏季高峰负荷到 来前开展一次安全大检查，及时排除安全隐患。 　　市公安部门、各区县政府以及电力企业要共同做好电力设施的保护工作，加大对 破坏电力设施行为的打击力度。 　　各单位要完善电力突发事件应急预案并组织培训和预演，加强大负荷期间的值班 工作，保证突发停电事故时人身和设备的安全。