２００３年５月２８日　甘国税函发［２００３］１３２号 各市、州、地国家税务局，矿区税务局，省局直属征收分局： 　　现将２００３年１至４月全省金税工程数据采集、上报与稽核比对情况通报如下： 　　一、基本情况 　　（一）防伪税控推广应用情况。根据稽核系统采集的一般纳税人档案信息统计， 截止４月底，全省共有增值税一般纳税人１０６７３户，按行业分类，非商业纳税人 ３９８８户，商业纳税人６６８５户；已纳入防伪税控管理的一般纳税人共６１５６ 户，占全省一般纳税人总户数的６２．５％。２００３年新推广使用的Windows版防伪 税控系统开票以及抄、报税等各项工作正常。 　　（二）抄报税及存根联采集情况 　　１月份，全省应抄报税的企业为３６３８户，申报率为１００％。共采集增值税 专用发票存根联信息８０５３４条，其中：正常发票７２３０８份，占总票数的 ８９．７９％，金额１２４５２９４万元，税额２０５９３９万元；作废发票 ８２２６份，占总票数的１０．２１％，金额１９８９７５万元，税额３１７６２万 元。 　　２月份，全省应抄报税企业为３６２０户，申报率为１００％。全省共采集增值 税专用发票存根联信息６０５９２条，其中：正常发票５５２５７份，占总票数的 ９１．２％，金额１０３９１３８万元，税额１７３１２８万元；作废发票５３３５ 份，占总票数的８．８％，金额１１０６０３万元，税额１８４３６万元。 　　３月份，全省应抄报税企业为３６０９户，申报率为１００％。共采集增值税专 用发票存根联信息４６７４３条，其中：正常发票４３００５份，占总票数的９２％， 金额１０２８９１１万元，税额１７１１９７万元；作废发票３７３８份，占总票数 的８％，金额１０５９７２万元，税额１７６８９万元。 　　４月份，全省应抄报税企业为４３６６户，申报率为１００％。共采集增值税专 用发票存根联信息７１５３４条，其中：正常发票６４１７８份，占总票数的 ８９．７２％，金额１２０２３８万元，税额２００４８２万元；作废发票７３５６ 份，占总票数的１０．２８％，金额１０７７４８万元，税额１７９９５万元。 　　（三）抵扣联采集情况 　　１月份，全省共采集抵扣联信息８６８８３条，其中：认证相符发票８６８８０ 份，金额１２７９４０４万元，税额２１１９５０万元，认证不符２份，密文有误１ 份，有问题发票占全部认证发票的０．００２％。 　　２月份，全省共采集抵扣联信息６３８９９条，全部为认证相符发票，金额 ９１０９５１万元，税额１５１５２２万元。 　　３月份，全省共采集抵扣联信息４９６１８条，其中：认证相符发票４９６１７ 份，金额１０００２１１万元，税额１６６５９６万元，认证不符１份，占全部认证 发票的０．００２％。 　　４月份，全省共采集抵扣联信息７５７５７条，其中：认证相符发票７５７５５ 份，金额１２１４８３７万元，税额２０１４４６万元，认证不符２份，占全部认证 发票的０．００２６％。 　　（四）稽核比对结果 　　所有进入稽核系统的发票以及上期滞留票依次经过了地市局、省局、总局的三级 稽核比对，比对结果如下： 　　１月份，比对相符发票、８６７５４份，属于作废发票４５份。存根联采集率 １００％，并列全国第１名。 　　２月份，比对相符发票６３８５７份，属于作废发票１４份。存根联采集率 １００％，并列全国第１名。 　　３月份，比对相符发票４９５６４份，属于作废发票２４份。存根联采集率 １００％，并列全国第１名。 　　４月份，比对相符发票７５６３２份，属于作废发票４２份。存根联采集率 １００％，并列全国第１名。 　　对于本地（含地市级和省级）稽核比对发现的属于作废发票，已提交协查系统查 处。 　　１至４月，在我省防伪税控系统推行力度不断加大，纳入防伪税控系统的一般纳 税人户数和进入稽核系统的发票量不断增多的情况下，经过我省各级国税部门的共同 努力，存根联采集率均达到１００％，并列全国第一。但从今年前４个月的工作不难 看出还存在着一些亟待解决的问题，尤其是金税工程所暴露出的属于管理环节的漏洞 以及人为因素不容忽视，必须引起高度重视。主要有以下几个方面：一是对一般纳税 人档案信息管理不够严格的问题仍然存在。有个别纳税人在档案信息变更之前就已用 新税号进行开票，而且抵扣联还通过了征收机关的认证，暴露出某些征收机关在认证 管理上不够严格，操作规程上还存在问题。二是档案信息错采的问题仍然存在。有个 别区县在向稽核系统采集档案信息时，将纳税人识别号中ｘ符号以小写录入，在总局 的清分比对中被判定为该条档案信息漏采。三是不严格遵守工作时限。有些月份均存 在个别地区拖延清分比对工作时间的情况。四是操作不规范。一些地区存在计算机上 的误操作，导致无法进入稽核系统，数据不能按时上传。此外，在金税工程工作中仍 然存在有些地县不如实反映工作问题的现象，对工作中出现的异常情况不能正确地对 待，怕暴露问题而不及时、如实地向上级汇报，使上级部门得不到真实的信息，其他 单位无法从中吸取教训，不能彻底杜绝类似问题的重复发生。 　　二、几点要求 　　（一）总结经验，发扬优良传统，继续保证金税工程高质量运行。虽然我省１至 ４月金税工程运行平稳，但随着防伪税控覆盖面的不断扩大和发票量的不断增加，给 金税工程日常管理带来了更大的压力。各地要在认真做好下一阶段防伪税控推行工作 的同时，务必要有充分的思想准备和工作准备，既要正确地对待一年多来的工作成绩， 也要客观地对待工作中存在的不足，认真吸取教训，对每一项工作都要高标准、严要 求，以优良的工作作风和扎实可靠的工作基础确保我省金税工程继续高质量运行。 　　（二）防止麻痹思想和松劲情绪，认真贯彻落实好各项工作制度。一是要在思想 上高度重视，不能认为金税工程一个时期以来运行良好，就出现松劲情绪，要树立长 期作战的思想；二是必须要贯彻落实好各项工作制度，地县国税机关各有关部门要认 真做好工作日志，对工作中遇到的异常情况，应详尽如实地纪录，及时向上级部门和 技术服务单位报告，以便问题能够及早地解决。 　　（三）加强上下级国税部门之间、同级国税机关各相关部门之间联系，通力合作， 齐心协力搞好各项工作。在工作中，应齐心合力，避免互相推诿、对上级安排的工作 必须服从，不能有怕担责任的思想。四月份就存在一个区县局在采集的数据出现错误 时，不积极配合市局解决的问题。今后凡出现类似问题，无论是否造成不良后果，省 局均要严肃处理。 　　（四）务必加强对一般纳税人档案信息的管理工作。关于稽核系统一般纳税人档 案信息的采集工作，必须做到准确及时，并与认证系统同步采集，对纳税人识别号中 的ｘ符号必须以大写方式录入。在进项发票认证环节，要通过注意进项发票开具的时 间与该企业一般纳税人资格的审批时间，在对取得一般纳税人资格前开具的进项发票 一律不得认证抵扣税款。 (3)