２００４年７月２１日　云国税发［２００４］１７２号 各地、州、市国家税务局： 　　２００４年上半年，我省各级国税机关以“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻落实全省国税工作会议精神，积极组织税收收入，坚持依法治税，突出规范化管理， 企业所得税收入持续稳定增长。现将有关情况通报如下：? 　　一、企业所得税收入情况? 　　据全省国税系统税收收入计划执行情况统计，上半年企业所得税收入完成 ２１６８６８万元，比上年同期增收８７８７万元，增长４．２２％，完成年度计划 的６２．６８％。 　　按收入额排列依次为：玉溪８５１２１万元、昆明７５４３４万元、红河 １８７４９万元、楚雄１６６９２万元、曲靖９３２５万元、保山３４１２万元、大 理３１０１万元、文山２４３２万元、丽江１３２８万元、昭通４２８万元、思茅 ２９５万元、德宏２２０万元、临沧１８８万元、版纳７５万元、怒江４８万元、迪 庆２０万元。? 　　与上年同期相比增幅排列依次为：保山５７１．６５％、迪庆３００．００％、 怒江１１８．１８％、大理９６．６４％、楚雄８３．５９％、德宏６７．９４％、 丽江５３．７０％、版纳３６．３６％、文山３２．９０％、思茅２５．００％、玉 溪７．４７％、昆明４．６９％、临沧３．３０％、红河－２７．５５％、曲靖 －４０．６７％、昭通－４０．８８％。 　　按完成年度计划排列依次为：怒江４８０．００％、保山２００．７１％、楚雄 １２０．９６％、思茅１１８．００％、德宏１１０．００％、迪庆１００．００％、 丽江９４．８６％、大理９３．９７％、版纳８３．３３％、临沧７５．２０％、玉 溪６８．６５％、昆明５８．０３％、文山５７．９０％、曲靖４６．６３％、红河 ４０．７６％、昭通３８．９１％。 　　（二）组织企业所得税收入不平衡? 　　上半年企业所得税收入情况总体较好，但地区间不同程度地存在不平衡现象，有 ６个地区提前完成了全年度所得税收入任务；７个地区时间过半完成任务过半；３个 地区未能实现时间过半完成任务过半，有３个地区所得税收入与上年同期相比为负增 长。 　　从行业看，来自私营企业的所得税增长最快，股份制企业次之。出现这种现象的 主要原因：一是近年来国有企业改组改制力度不断加大，优良资产不断被剥离出来改 为股份制企业，使得股份制企业的所得税增长较大。二是所得税收入征管范围的改变， 新增企业大部分是有限责任公司，税基扩大。三是大力发展私营企业，带动了私营企 业的所得税增长。 　　二、企业所得税收入增长的主要原因 　　上半年企业所得税收入保持增长，其主要原因： 　　一是国民经济持续快速发展，企业经济效益稳步提高，为企业所得税提供了丰富 的税源，特别是烟草企业，经济运行状况良好，销售顺畅，经济效益提高，所得税入 库情况较好　。? 　　二是税务机关进一步加强了企业所得税规范化管理。上半年，各级税务机关按照 国家税务总局和省局的要求，进一步加强和规范企业所得税的征收管理，着重加强了 对重点税源企业的监控，加大了对新办企业的征收管理力度，进一步规范和严格了减 免税审批、税前扣除审批以及中小企业的核定征收工作，促进了企业所得税收入的增 长。? 　　三、下一步的主要工作? 　　２００４年，组织企业所得税收入的工作开局良好，上半年的快速增长为完成全 年企业所得税收入任务奠定了良好基础，由于提前完成任务的地区基本上是税源较小 的地区，加之下半年仅有５个月所得税收入可以入库，所以各地要充分估计到完成全 年企业所得税收入任务的艰巨性和不确定性，周密部署、精心安排、求真务实，扎扎 实实做好后几个月的组织收入工作。 　　（一）强化征收管理，确保企业所得税及时、均衡入库。各地要继续按照总局领 导“从单纯管政策转变到既管政策更重管理；从单纯抓管理转变到通过抓管理促收入” 的要求，建立和完善所得税各项基础管理制度，严格执行企业所得税的各项政策规定， 严格减免税和税前扣除管理，加大征管力度，做到及时足额，应收尽收。各级国税机 关要加强对新办企业的管理，对新办企业减免税到期的要及时恢复征税。 　　（二）加强对重点税源企业的监控和管理。各级税务机关要根据当地实际情况确 定企业所得税的重点税源企业，对重点税源企业加强监控和管理，对其生产经营、预 缴所得税等变化情况要及时分析和预测，跟踪其发展变化情况。对收入下降的重点税 源企业要及时采取应对措施，确保整体收入不受影响。 　　（三）加强企业所得税收入的定期分析、预测工作。根据国家税务总局的有关要 求，各地应每月对企业所得税收入进度和增减收情况进行分析，找出异常原因，研究 解决办法。从７月份起，凡月企业所得税收入与上年同期相比增减收幅度超过５０％ 的市（地、州）级税务机关，均应在次月８日前向省局所得税管理处报送增减收原因 等情况的简要分析报告。 　　（四）进一步加强信息沟通联系。要进一步加强与地方税务机关和工商管理部门 的联系和沟通，切实落实企业所得税收入分享体制改革的决定，按照国家税务总局和 省局的有关规定和要求，解决好征管范围划分问题，确保对纳税人的有效监管，杜绝 重管、漏管和扯皮现象的发生。同时，要加强与省局的信息沟通工作，及时将有关工 作情况报告省局。 (3)