２００４年７月１日　渝国税函［２００４］４０９号 各区县（自治县、市）国家税务局，各直属单位： 　　根据《国家税务总局关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增 值税征收管理的通知》（国税发［２００４］６０号）的要求，市局于６月初布置了 全市的清理检查工作。市局最近在督查各区县局的工作中发现，部分单位的清理检查 工作不够深入，且流于形式，对加强“四小票”的管理未高度重视和采取有效措施。 为进一步加大对废旧物资行业的专项清理检查的工作力度，有力地打击犯罪分子利用 废旧物资普通发票偷骗税行为，加强和规范对废旧物资经营单位收购和开具普通发票 的管理。经市局研究决定，于７月份内在全市开展对废旧物资经营单位和接受废旧物 资普通发票抵扣税款的生产企业的专项纳税评估工作。 　　一、专项纳税评估的组织领导 　　各单位要高度重视对废旧物资经营单位和接受废旧物资普通发票抵扣税款的生产 企业专项纳税评估工作，要成立专项纳税评估领导小组，由局长或分管局长任组长， 税政、稽查、征管部门负责人为成员。领导小组下设办公室在税政部门，负责此次专 项纳税评估的日常工作。各单位必须安排专门人员成立评估工作组，具体实施专项纳 税评估工作。 　　市局将在各单位抽调人员成立纳税评估工作组，负责选择实施对重点企业的评估 工作。并对各单位的专项纳税评估工作进行督促指导和抽查。 　　二、专项纳税评估对象的确定及时间安排 　　废旧物资回收企业及利用废旧物资普通发票抵扣进项税款的生产企业是此次纳税 评估的对象。对接受废旧物资普通发票抵扣税款较大的企业和为其开票供货的废旧物 资经营单位，对生产企业成立了相关联的废旧物资经营单位的应重点进行纳税评估。 评估对象的确定采取下列方法： 　　（一）市局已通过“通用采集申报文件汇总软件”导出数据确定了部分生产企业 的名单（见附件１，未列举的由各区县局导出确定）。 　　（二）可通过“通用采集申报文件汇总软件”导出数据，确定接受废旧物资普通 发票月均抵扣税款在一万元以上（含一万元）的生产企业的名单。 　　（三）各单位在确定生产企业纳税评估名单的同时，还应通过“通用采集申报文 件汇总软件”导出的数据，确定供货给生产企业的且开具发票金额较大的废旧物资经 营单位的名单。如确定的废旧物资经营单位不是本局辖区的，将名单以书面和电子文 件形式上报市局统一安排纳税评估（附件２）。 　　各单位于２００４年７月７日前将确定的纳税评估企业名单以书面和电子文件形 式上报市局流转税处，于２００４年７月３１日前完成对上述３种方法确定的企业的 评估工作。将评估工作总结及工作成果以书面形式上报市局流转税处。工作总结应包 括以下内容：评估工作的组织实施情况、评估户数、方法、分析废旧物资企业收购和 开具普通发票管理及生产企业利用废旧物资普通发票抵扣进项管理上存在的问题，并 提出加强征管的具体措施、评估补税和加收的滞纳金数额、典型案例分析等（电子文 件上传地址：LZSC/PUBIC/稽核科／废旧物资专项纳税评估）。 　　三、专项纳税评估的方法、内容 　　（一）此次专项纳税评估采取实地调查、约谈结合税务稽查的方式进行。具体实 施办法和程序可参照《重庆市国家税务局关于印发流转税政策执行情况专项调查办法 的通知》（渝国税发［２００３］５９号）的要求办理。 　　（二）对废旧物资经营单位进行评估时，应重点核查以下内容： 　　１．是否符合《国家税务总局关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生 产企业增值税征收管理的通知》（国税发［２００４］６０号）第一条规定的条件。 　　２．核查其废旧物资收购的实物单价、流转程序的真实情况，废旧物资库房的情 况；审查账簿、资金的收取及支付的真实情况，废旧物资收购发票的管理及填开情况； 是否存在虚开废旧物资普通发票的情况。 　　（三）对生产企业进行评估时，应重点核查以下内容： 　　１．核查生产企业的废招物资购进、入库情况、资金支付情况、利用废旧物资产 出成品的损耗情况、是否消耗物品的生产设施、废旧物资及产成品的账面数与实际情 况是否相符。 　　２．参照同行业的生产消耗水平及税收负担率，核查其税收负担率是否正常，是 否存在接受虚开废旧物资普通发票的情况。 　　四、专项纳税评估的工作要求 　　（一）各单位要对此次专项纳税评估中发现问题的企业进行限期整改，对不符合 免税条件规定的废旧物资单位，要按规定补税和纳入征税管理，发现重大案件要及时 上报市局流转税处和稽查局。 　　（二）各单位在评估中发现纳税人存在偷税、虚开或接受虚开废旧物资普通发票 的，应立即稽查处理，补交款并停供发票；构成犯罪的，应及时依法移交公安机关查 处。 　　（三）全市专项纳税评估工作结束后，市局将对各单位的评估工作情况进行通报。 附件１：市局确定的专项纳税评估的企业名单 　　　　　　　　废旧物资抵扣企业名单 序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　销方所属 号　　　 购方单位　　　　　 购方税号　　 份数 所属区县　　 销方税号　　　区县　　　　备注 1　 重庆六星动力机构有限公司　　　 500103284885495　　5　 渝中区　500107902823225　九龙坡　 抵扣额较大，销方全为一个单位 2　 重庆沙坪坝区歌乐山缸套铸造厂　 500106203066261　 10　 沙坪坝　500106C56117395　沙坪坝　 抵扣额较大，销方全为一个单位 3　 重庆华艺特种玻璃有限公司　　　 500106736580992　 15　 沙坪坝　500106450440388　沙坪坝　 销方全为一个单位 4　 重庆华东特殊钢有限责任公司　　 50010675622782X　 77　 沙平坝　　　　　　　　 份数较多，抵扣金额较大 5　 重庆市沙坪坝新胜机械厂　　 　　500106284966594　　5　 沙平坝　　　　　　　　 单笔抵扣金额较大(万元以上) 6　 重庆发达不锈钢有限公司　　 500106742870582　127　 沙平坝　500106747797772　沙平坝　 份数较多，抵扣金额较大，县销方全为一个单位 7　 重庆新桥华福铝业有限公司　　　 500106709409823　 38　 沙平坝　　　　　　　　 份数较多，抵扣金额较大。 8　 重庆虔诚铝业有限公司　　　 500107622028673　 10　 九龙坡 9　 重庆西铝庆丰金属材料有限公司　 50010720314328X　　9　 九龙坡　　　　　　　　 抵扣金额较大 10　重庆众景中药饮片有限责任公司　 500108742865070　　6　 南岸区　　　　　　　　 无销方税号 11　渝北区同心塑麻厂　　　　　 500112202833385　 32　 渝北区　　　　　　　　 份数较多 12　重庆市文航铸造有限公司　　 500112739829124　 18　 渝北区　500112756226149　渝北区　 销方全为一个单位 13　重庆汇仁有色金属有限责任公司　 500113745349020　　5　 巴南区　500623749624800　 不详　　销方有误，抵扣金额较大 14　重庆晋升明吉金属冶炼有限公司　 500113203407185　 17　 巴南区　　　　　　　　 份数较多 15　重庆彭鑫冶金有限公司　　　 500113750075570　 62　 巴南区　500113753063671　巴南区　 销方全为一个单位，份数多，销方税局代码有误： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 500113250 16　綦江县鑫盛工留有限公司　　 500222742860050　　6　 綦江县　　　　　　　　 抵扣金额较大 17　重庆市潼南二机厂　　　　　 500223203653028　 20　 潼南县　500223753073802　潼南县　 份数较多，销方全为一个单位 18　重庆市瑞成铜业有限责任公司　　 500223709372610　 36　 潼南县　500223753057490　潼南县　 份数较多，销方全为一个单位 19　重庆市琼江机械厂　　　　　 500224203701130　 15　 铜梁县　500224759267122　铜梁县　 份数较多，销方全为一个单位 20　重庆铜梁渝和实业有限公司　　　 500224203745053　 23　 铜梁县　500224753059779　铜梁县　 份数较多，销方全为一个单位，金额较大 21　重庆铜梁虹泰塑料有限公司　　　 500224450432417　　6　 铜梁县　500224753079358　铜梁县　 销方全为一个单位，且每笔金额相同 22　铜梁县兴达金属制品厂　　　 500224203743621　 17　 铜梁县　500224753078216　铜梁县　 销方全为一个单位 23　510228010607119　　　 　500224753065458　　7　 铜梁县　500224753065458　铜梁县　 购方销方同为一个单位，且购方企业名称填写错 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 误。 24　510228010607088　　　 　500224745326937　　2　 铜梁县　500224753096510　铜梁县　 购方名称填写错误。 25　510228010607039　　　 　500224709416644　　4　 铜梁县　500224709416644　铜梁县　 购方名称填写错误。 26　大足县兴业船舶件有限公司　　　 500225622152754　 35　 大足县　　　　　　　　 份数较多 27　重庆市茂成塑料制品有限责任公司 50022675620744X　 16　 荣昌县　500226203895633　荣昌县　 份数较多 28　重庆国立铸造有限公司　　　 500226756202323　 30　 荣昌县　500226203895633　荣昌县　 销方全为一个单位，份数较多。 29荣昌县万顺塑料纺织袋有限责任公司 500226745308501　 13　 荣昌县　500226203895633　荣昌县　 销方全为一个单位，份数较多。 30　重庆市荣昌蓄电池新型材料厂　　 500226203898738　 10　 荣昌县　500226203895633　荣昌县　 销方全为一个单位，份数较多。 31　重庆渝永金属回收有限责任公司装 　　饰型材分公司　　　　　 500383733964069　　8　 永川市　500383203799748　永川市　 销方全为一个单位(电子数据中申报日期有误) 32　永川市普安信达铸造厂　　　 500383739810984　 12　 永川市　500383709425284　永川市　 销方全为一个单位，份数较多。 33　永川市蓝威碳金属有限责任公司　 500383733941844　 23　 永川市　500383733966873　永川市　 销方全为一个单位，份数较多。 34　重庆纵横纺织有限公司　　　 500384742868474　 55　 南川市　500384756249164　南川市　 销方全为一个单位，份数较多。 35　重庆市北碚区泰欣铝业公司　　　 500109203207407　 66　 北碚区　500109756208776　北碚区　 销方全为一个单位，份数较多。 36 重庆市北碚区顺祥物资回收有限公司500109733940542　 33　 北碚区　500109733940542　北碚区　 销方全为一个单位，份数较多。 37　重庆铁鑫钢铁有限公司　　　 500109750096523　182　 北碚区　500109756248006　北碚区　 销方全为一个单位，份数较多。 38　重庆天星化纤有限公司　　　 500227747455249　 43　 璧山县　500227203910418　璧山县　 销方全为一个单位，份数较多。 39　重庆顺博铝合金有限公司　　 500227747483557　 15　 璧山县　500107203109073　九龙坡　 销方全为一个单位，抵扣税额大。 40　重庆市恒龙钢铁有限公司　　 50022770931287X　 25　 璧山县　500227759265098　璧山县　 销方全为一个单位，份数较多 41　重庆金润钢丸制造有限公司　　　 500104756203043　 11　 大渡口　　　　　　　　 部分抵扣税额大。 42　重庆渝发机械制造有限责任公司　 500104202988950　 21　 大渡口　500104750086149　大渡口　 销方全为一个单位，且税额较大。 43 重庆市大渡口区志斌资源再生环保厂500104202986592　 21　 大渡口　　　　　　　　 销方全为一个单位，且税额较大。 附件：２．本局辖区的专项纳税评估的企业名单（略） 　　 ３．非本局辖区的废旧物资企业名单（略） 　　 ４．重庆市国家税务局增值税专项纳税评估情况统计表（略） (3)