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重庆市国家税务局转发国家税务总局关于印发《核定征收企业所得税暂行办法》的通知

渝国税发[2002]103号颁布时间:2002-06-17

     2002年6月17日 渝国税发[2002]103号 各区县(自治县、市)国家税务局,各直属单位,税务培训中心:   为了适应所得税体制改革,进一步规范企业所得税征收管理,现将《国家税务总 局关于印发<核定征收企业所得税暂行办法>的通知》(国税发[2000]38号) 转发给你们,并补充意见如下,请一并遵照执行。   一、严格审批程序,从严控制采取核定征收方式范围   依法治税、依率计征是企业所得税征管的基本原则和要求。核定征收企业所得税 是对特定行为纳税人的特殊管理方式,是对查帐征收管理的完善和补充。各区县(自 治县、市)国家税务局要严格采取核定征收方式的鉴定和审批程序,从严控制和掌握 核定征收范围。对已经纳入核定征收范围的企业纳税人,应积极将有关税收政策宣传 到位,帮助和督促尽快建帐建制,引导其向自行申报、税务机关查帐征收方式过渡。 对具备准确核算经营成果条件,故意不设立帐簿,逃避查帐征收的纳税人,应在总局 规定的幅度范围内从高核定其应纳税额。   二、实行公平公正公开的核定征收方式   税务机关对纳税人采取核定征收方式时,应坚持公平、公正、公开原则。在核定 工作中,要充分调查了解辖区内核定对象所属行业的生产经营内容、利润水平、区域 差异等情况,综合核定对象的职工人数、管理水平、生产经营场地、生产要素用量、 主要设备规模、地理位置等因素进行测算,科学地确定核定结果。对核定对象、方法、 依据、结果等可以采取定期公布的办法,主动接受纳税人监督。   三、2002年是国税机关开展核定征收所得税工作的第一年,各单位要主动争 取当地党政领导和各方面的支持,结合本地区的实际,依法平稳地推进该项工作。   对在实行核定征收办法中出现的各类问题,要注意收集情况,及时向市局反映, 以便研究解决。 附件:国家税务总局关于印发《核定征收企业所得税暂行办法》的通知      2000年2月25日 国税发[2000]38号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:   现将《核定征收企业所得税暂行办法》印发给你们,请结合本地实际情况认真贯 彻执行,并将执行中的有关情况和问题及时上报总局。 附:核定征收企业所得税暂行办法   第一条 为了加强企业所得税的征收管理,进一步规范核定征收企业所得税的工 作,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条 例》及其实施细则的有关规定,特制定本规定。   第二条 纳税人具有下列情形之一的,应采取核定征收方式征收企业所得税。   一、依照税收法律法规规定可以不设帐簿的,或按照税收法律法规规定应设置但 未设置帐薄的;   二、只能准确核算收入总额,或收入总额能够查实,但其成本费用支出不能准确 核算的;   三、只能准确核算成本费用支出,或成本费用支出能够查实,但其收入总额不能 准确核算的;   四、收入总额及成本费用支出均不能正确核算,不能向主管税务机关提供真实、 准确、完整纳税资料,难以查实的;   五、帐目设置和核算虽然符合规定,但并未按规定保存有关帐簿、凭证及有关纳 税资料的;   六、发生纳税义务,未按照税收法律法规规定的期限办理纳税申报,经税务机关 责令限期申报,逾期仍不申报的。   第三条 核定征收方式包括定额征收和核定应税所得率征收两种办法,以及其他 合理的办法。   定额征收是指税务机关按照一定的标准、程序和方法,直接核定纳税人年度应纳 企业所得税额,由纳税人按规定进行申报缴纳的办法。核定应税所得率征收是指税务 机关按照一定的标准、程序和方法,预先核定纳税人的应税所得率,由纳税人根据纳 税年度内的收入总额或成本费用等项目的实际发生额,按预先核定的应税所得率计算 缴纳企业所得税的办法。   第四条 核定征收的基本要求   一、全面分析、掌握纳税人的生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况,为鉴 定其所得税的征收方式提供依据;   二、针对纳税人生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况及存在的问题,帮助、 督促其建帐建制,改善经营管理,并积极引导其向自行申报、税务机关查帐征收方式 过渡;   三、对企业所得税征收方式的鉴定要准确,审批要及时;   四、要严格按照核定征收企业所得税的有关政策规定进行审批,严禁违反规定, 扩大范围;   五、企业所得税征收方式的鉴定工作要方便纳税人,工作部署要与本地税收总体 工作协调一致。   第五条 纳税人所得税征收方式可按下列程序和方法确定:   一、通过填列《企业所得税征收方式鉴定表》(见附表,以下简称鉴定表),由 纳税人提出申请,税务机关审核,确定其征收方式。   二、鉴定表中5个项目均合格的,可实行纳税人自行申报、税务机关查帐征收的方 式征收企业所得税;有一项不合格的,可实行核定征收方式征收企业所得税。实行核 定征收鉴定表1、4、5项中有一项不合格的,或者2、3项均不合格的,可实行定额征收 的办法征收企业所得税;2、3项中有一项合格,另一项不合格的,可实行核定应税所 得率的办法征收企业所得税。   三、主管税务机关对鉴定表审核后,应报县(市、区)级税务机关。县(市、区) 级税务机关接到鉴定表后,要按照有关规定和要求,分类逐户及时进行审核确认。   四、《企业所得税征收方式鉴定表》一式三份,主管税务机关和县级税务机关各 执一份,另一份送达纳税人。   第六条 企业所得税征收方式鉴定工作每年进行一次,时间为当年的1至3月底。 当年新办企业应在领取税务登记证后3个月内鉴定完毕。   第七条 企业所得税征收方式一经确定,如无特殊情况,在一个纳税年度内一般 不得变更。实行纳税人自行申报纳税,税务机关查实征收方式的,如有第二条规定的 情形,一经查实,可随时变更为核定征收的方式。   第八条 对实行核定征收方式的纳税人,主管税务机关应根据纳税人的行业特点、 纳税情况、财务管理、会计核算、利润水平等因素,结合本地实际情况,按公平、公 正、公开原则分类逐户核定其应纳税额或应税所得率。   第九条 实行定额征收办法的,主管税务机关要对纳税人的有关情况进行调查研 究,分类排队,认真测算,并在此基础上,按年从高直接核定纳税人的应纳所得税额。   第十条 实行核定应税所得率征收办法的,应纳所得税额的计算公式如下:   应纳所得税额= 应纳税所得额X适用税率;   应纳税所得额= 收入总额X应税所得率或…………= 成本费用支出额/(1-应税所 得率)×应税所得率   应税所得率应按下表规定的标准执行:   应税所得率表   行业 应税所得率(%)   工业、交通运输业、商业 7-20   建筑业、房地产开发业 10-20   饮食服务业 10-25   娱乐业 20-40   其他行业 10-30   企业经营多业的,无论其经营项目是否单独核算,均由主管税务机关根据其主营 项目,核定其适用某一行业的应税所得率。   第十一条 纳税人年度应纳所得税额或应税所得率一经核定,除发生下列情况外, 一个纳税年度内一般不得调整。   一、实行改组改制的;   二、生产经营范围、主营业务发生重大变化的;   三、因遭受风、火、水、震等人力不可抗拒灾害的。   第十二条 实行定额征收办法的,主管税务机关应将核定的应纳税额分解到月或 季,由纳税人根据各月或季核定的应纳税额,填制《企业所得税纳税申报表》,在规 定的期限内进行纳税申报。该类纳税人在填制《企业所得税纳税申报表》时,只填写 应纳税额一栏,并在备注栏中注明实行的征收办法及核定的税额。   第十三条 实行核定应税所得率征收办法的,纳税人可按下列规定进行纳税申报。   一、实行按月或者季预缴,年终汇算清缴的办法申报纳税,预缴期限由主管税务 机关根据纳税人应纳税额的大小确定。   二、纳税人预缴所得税时,应依照确定的应税所得率计算所属期实际应缴纳的税 额进行预缴。按实际数预缴有困难的,可按上一年度应纳所得税额的1/12 或1/4,或 者经当地税务机关认可的其他方法分期预缴。预缴方法一经确定,不得随意改变。   三、纳税人预缴所得税或年终进行所得税汇算清缴时,应按规定填制预缴所得税 申报表或《企业所得税纳税申报表》,并在规定的时限内报送主管税务机关。该类纳 税人在填制预缴所得税申报表或《企业所得税纳税申报表》时,只需填写与收入总额 (或成本费用)相关的项目、应纳税所得额、适用税率和应纳税额等项目,并在备注 栏中注明实行的征收办法及应税所得率。   第十四条 税务机关要合理调配稽查力量,加强对实行核定征收方式的纳税人的 稽查力度,并将汇缴检查与日常检查结合起来,年度检查面不得低于30%。对不按期 申报或申报不实的,要按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定给予处罚。   第十五条 纳税人对其企业所得税征收方式的鉴定、核定的应纳税额或应税所得 率等事项有争议的,可在规定的期限内依法向上级税务机关申请复议,对复议结果不 服的,可向法院起诉。   第十六条 纳税人实行核定征收方式的,不得享受企业所得税各项优惠政策。纳 税人按规定在享受企业所得税优惠政策期间或优惠政策到期后3年内,如出现第二条规 定情形之一的,一经查实,应追回因享受优惠政策而减免的税款(不包括2000年1月1 日以前享受优惠政策已经期满的纳税人),其中,按规定执行优惠政策尚未到期的, 还应按核定征收的方式恢复征税。   第十七条 各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局可根据本规定,结合本地 实际情况制定具体实施办法,并报国家税务总局备案。   第十八条 本办法自2000年1月1日起施行,以前有关规定与本办法有抵触的,一 律改按本办法执行。 (3)

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