１９９７年７月１８日　渝府发［１９９７］９号 　　市国家税务局、市地方税务局《关于加强税收征管大力组织收入全面完成税收任 务的报告》（重国税发〔１９９７〕２４０号）已经市政府同意，现批转给你们，请 认真贯彻执行。关于加强税收征管大力组织收入全面完成税收任务的报告市政府： 　　今年以来，全市税务系统干部在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十四 届六中全会精神，团结全市经济工作会议的要求，突出以组织收入为中心，全面推进 深化税收征管改革，坚持依法治税，强化税收征管。全市１－６月国税、地税共组织 各项收入４５８４８６万元，为全年计划的４７．９６％，显上年同期的 １１２．８５％；市地税系统截止６月底止组织各项收入１６７５７６万元，为全年 计划的５１％，为上年同期的１２４．６４＄（不含国代地部分）。１－６月我市税 收收入的增长，基本上同经济的发展相适应，但也存在一些影响税收入库的问题。为 确保今年税收任务的完成，现提出如下措施： 　　一、各级税务机关要采取有力措施，确保完成全年税收任务 　　（一）严格执行税收政策法规。任何机关和单位不得超越税收管理权限，擅自出 台减、免税政策。属政策规定的减、免税，应严格按税收管理体制审批。凡政规定减、 免税到期的，应立即恢复征税。 　　（二）认真清理欠税入库。对以各种借口拖欠的税款，要催收入库，并按税法规 定加收滞纳金。对当年内发生的新欠税，在年内催缴入为。对以前年度的欠税，各地 要认真进行清理，采取措施催缴入库，税务机关要督促欠税企业定出清欠计划，积极 组织资金，分期分批缴纳入库。 　　（三）加强出口退税管理。要按照出口退税的有关政策规定，严格出口退税的审 核制度，对不符合规定的一律不得退税，对骗取退税的要依法严厉打击。 　　（四）外商投资企业享受税收优惠政策到期的应及时恢复征税，做到庆收尽收。 对外商投资企业，有采取有力措施，加强税收征管，堵塞一些外商投资企业以高进低 出、谎报产品设备价格等手段转移利润偷逃税的漏洞。 　　（五）认真贯彻落实《国家税务总局关于贯彻国务院批转的加强个体私营经济税 收征管强化查帐征收工作意见的通知》。探索税收源泉控管办法，完善代征代扣代缴 制度，扩大和健全协税护税网络，强化对零散税收的征管，堵塞税收跑、冒、滴、漏。 加强个人所得税管理，开展个人所得税专项检查，积极推选法人支付与个人收入双向 申报制。 　　（六）按照国家税务总局部署对部分商业企业进行增值税专项检查。检查的重点 对象为：大中型商业企业、废旧物资回收企业、承包或租赁企业。 　　（七）结合各项税收检查加强增值税专用发票和普通发票管理，严惩利用发票进 行偷税、骗税的违法犯罪活动。 　　（八）全面推进深化税收征管改革，尽可能为纳税人办税提供优质便捷的服务。 帮助纳税人提高申报纳税质量，对纳税人申报不实，瞒报收入、利润进行偷、逃、骗 税者，要严肃查处。 　　二、所有企业、单位和个人，都必须依法纳税 　　每个纳税人都要严格遵守《中华人民共和国税收征收管理法》，按期办理纳税申 报，及时足额交纳税款。在深化企业改革中，要正确处理国家、企业、个人之间的分 配关系，增强自觉纳税意识，认真履行纳税义务，在全社会形成依法纳税光荣、偷税 漏税可耻的新风尚。 　　三、税务机关要同有关部门紧密合作，共同搞好税收工作 　　各金融单位要按照有关规定，不得以任何理由拒收税务机关开出的《扣缴税款通 知书》和各类税款缴款书，并按照税、贷、货、利顺序及时足额将税款划解入库，不 得占压税款。工商行政管理部门对偷税抗税情节严重的纳税的，要按照有关法律规定 璀其停业整顿或吊销营业执照。公安、检察机关对税务机关依法移送的税务违法案件 和围攻税务机关、殴打税务干部的案件，要依法查处，维护国家税法尊严。税务机关 要同各级财政、审计、监察部门密切合作，采取有效措施，加强对企业、单位的监督， 依法履行职责。 　　四、加强税务机关的自身建设，努力提高政治素质和业务素质 　　税务机关要加强廉政、勤政建设，抓好干部的职业德道教育和政策业务培训，努 力提高干部的政治素质和业务水平。对坚持原则、依法征税的税务干部，要给予支持 和表彰；对循私舞弊、以权谋私、执法违法和故意刁难纳税人造成不良后果的，要追 究责任，严肃处理。 　　五、各级政府要加强对税收工作的领导 　　各级政府要把税收工作列入重要议事日程，定期听取税务部门的工作汇报，认真 研究和及进解决存在的困难和问题。要协调好政府各部门支持税务机关严格执法、依 法征税，创造良好的税收法制环境，确保全面完成今年税收任务。 (4)