１９９７年２月４日　成地税发（９７）２５号 关于对饮食、娱乐业实行“定额发票、以票管税”的管理办法，市局已以成地税 发［１９９７］５号文件下发有关各局，为做好实施前的准备工作，现对有关具体问 题提出如下要求，请抓紧落实。 一、切实加强领导、大力开展宣传工作。饮食、娱乐业实行“定额发票、以票管 税”，在我市尚属首次，涉及面广、工作量和难度较大。对此，各局必须高度重视， 切实加强领导。成立以分管局长牵头，征管、税收、稽查等科室、分局负责人参加的 领导小组，统筹、协调、研究解决“以票管税”工作中的具体问题。充分利用报纸、 电视、广播、印发宣传品等多种方式向社会进行深入广泛地宣传，使之家喻户晓，进 一步增强经营者和市民正确使用发票的意识，懂得正确使用发票的方法，把“以票管 税”工作落到实处。 二、按照分类管理的要求，认真做好征前的确认工作。各单位要在二月底前对所 征管的饮食、娱乐行业纳税人的基本情况逐一地进行摸底排队，在此基础上，于三月 上旬前，由主管税务机关根据成地税发［１９９７］５号文件规定，统一确定每一户 实行“以票管税”的具体征收办法。 三、征收办法确定后，原则上一个季度调整确认一次，但确因情况特殊，申报纳 税和发票使用异常的也可按月调整。 四、组织好定额发票的配售工作。各单位要选派工作认真、责任心强的同志从事 定额发票的发售工作，并认真负责地填好《准购证》，做好登记备查工作。已使用微 机征管的单位，应尽可能利用微机处理售票工作；不能采用微机售票的，也应注意建 好手工登记的分户台帐。市局将在三月上旬将定额发票调拨各局，各局必须在三月三 十一日前，将定额发票发售到每一个纳税人手中，确保四月一日正式启用。 五、制定工作程度，搞好相互衔接。各单位都要根据各自机构职责分工的实际， 制定周密的“以票管税”操作流程，使审核、售票、征管、比例调整、检查各环节工 作有机衔接。 六、定额发票正式使用后，纳税人原来使用的填开式发票必须如数缴回核销。四 月份要组织力量统一对纳税人使用定额发票的情况进行检查，凡不按规定使用发票的， 都要按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。对有意隐匿收入 偷逃国家税收的要坚持依照税收有关法规严肃处理。 　　　 　　　　　 (4)