１９９６年７月２３日 琼财税［１９９６］所字第２８５号 省地方税务局、各市县地方税务局、洋浦财税局： 国家税务总局《关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的 通知》（国税发〔1996〕37号），就国家税务局、地方税务局的税收征管范围做了调 整，明确了个人所得税的征收管理由地方税务局负责。为了贯彻文件精神，切实做好 新形势下的个人所得税征管工作，现就个人所得税征管范围调整后的若干具体问题通 知如下： 一、关于征管资料移交问题 为了保证个人所得税征收管理工作的正常开展，各市县地方税务局应主动同当地 国家税务局联系，尽快地将原属于国家税务局负责征管的外籍个人、个体工商户及其 他人员的个人所得税的有关文件和纳税人、扣缴义务人的有关材料及相关资料接交过 来，认真做好资料的归档工作。 二、关于严格执行涉外个人所得税政策规定问题 各级地方税务机关要重视对涉外个人征收个人所得税工作，要配备专职人员负责 涉外个人所得税政策执行及税款的征收工作，要严格、准确地掌握和执行涉外个人所 得税税收政策的严肃性和统一性，不得另搞一套或内外混淆。各地方税务局应根据涉 外个人来华提供劳务或工作的特点，抓住重点和难点，配合我省个人所得税专项检查 工作，进行全面的检查，防止国家税款的流失。 三、关于个体工商户征管问题 个体工商户的个人所得税划归地方税务局统一征收管理后，各市县地方税务局应 组织力量，认真开展税源调查摸底工作，在此基础上根据个人收入情况和税法规定， 合理核定，采取定额计征或带率计征办法，征收个人所得税。对没有达到规定税负水 平，可适当提高。 四、关于充实征管力量，提高于部素质问题 机构分设以来，由于人员少、新人多、缺乏对涉外个人所得税的征管经验，因此， 各市县地税部门要适时充实个人所得税征管人员，增强征管力量，同时，要采取各种 形式，尽快开展税收业务的学习和培训，省厅也将集中精力，以多种方式，培训业务 骨干，提高干部的业务素质和操作能力，保证个人所得税征管工作顺利开展。