２０００年７月４日　会协[２０００]６号 各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会： 为了引导和促进会计师事务所(以下简称事务所)上规模、上水平，提高执业质量， 增强市场竞争能力，最近一个时期以来，财政部先后印发了《关于印发〈会计师事务 所扩大规模若干问题的指导意见〉的通知》（财协字[2000]26号)、《关于印发＜会 计师事务所合并审批管理暂行办法〉的通知》(财协字[2000]27号)、《关于印发＜会 计师事务所分所审批管理暂行办法＞的通知》(财协字[2000]28号)等文件。近日，财 政部、中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)联合印发了《关于印发〈注册 会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定〉的通知》(财协字[2000]56号)。为 了认真贯彻落实这些重要文件，积极推进事务所上规模、上水平工作广泛深入开展， 现将有关事项通知如下： 一、认真组织学习，广泛做好置传。各级注册会计师协会(以下简称各级注协)应高度 重视这项工作，充分认识做好这项工作的现实意义，省级注协领导要亲自向财政厅(局) 主管领导汇报上述文件精神和财政部、中国注册会计师协会的具体要求，及时向有关 部门通报馆况，加强舆论宣传工作。各级注协可采取召开座谈会等形式组织协会工作 人员、事务所代表学习、领会文件精神，掌握政策要求，提出贯彻意见，结合实际具 体进行操作。 各事务所也应组织从业人员特别是管理人员认真学习这些文件，抓住历史机遇， 采取适合本所的方式，上规模、上水平，为注册会计师行业的发展做出贡献。 二、着眼行业大局，强化市场意识。随着我国社会主义市场经济的发展和加入 WTO后会计市场的进一步开放，事务所扩大规模，提高执业水平是市场经济发展的客 观要求。各级注协要从行业发展的大局出发，提倡按市场经济规则办事，应大力支持 事务所跨地区、特别是跨省级行政区域合并、设立分支机构，正确处理事务所人才合 理流动，不得以行政手段消极干预。 三、热情周到服务，积极咨询协调。各级注协要以高度负责的精神为事务所上规 模、上水平提供热情周到的服务，想他们之所想，急他们之所急。积极为事务所扩大 规模牵线搭桥，提供相关信息，做好有关政策咨询工作，鼓励事务所克服困难，统一 指导思想，创造条件实现地区事务所之间或跨地区事务所之间的联合。各级注协对上 规模、上水平工作中涉及其他有关部门职责的事项，应主动帮助事务所做好必要的协 调工作。 四、严格审批手续，杜绝作假行为。事务所上规模、上水平应贯彻平等、自愿、 协商、互利的原则，实事求是，防止追求形式，赶时髦，防止个别事务所为保留或取 得某种执业资格弄虚作假。各级注协在办理有关审批事项中。应严格执行国家法律法 规的要求，认其审核上报材料，规范操作程序，发现造假的行为应对当事人进行严肃 处理。 在推动事务所上规模、上水平工作中，各级注协要深入开展调查研究，应及时总 结、广泛宣传好的典型；及时研究、解决出现的问题，对于重大政策问题应向财政部、 中国证监会、中国注册会计师协会反映，并提出解决的意见和建议。