２００４年１月１２日　发改环资［２００４］７３号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸 委（经委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门： 　　为了更好的贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策，促进合理利用和节约资源， 提高资源利用率，保护环境，实现经济社会的可持续发展，根据《国务院批转国家经 贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发［１９９６］３６号）规定， 我们组织修订了《资源综合利用目录》（２００３年修订），现印发给你们，请遵照 执行。原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用目录》（１９９６年修订）同时废 止。 　　本目录是新时期企业享受国家资源综合利用税收优惠政策的依据，体现了国家鼓 励综合利用发展的政策导向。生产本目录所列产品的企业必须符合国家的产业政策， 产品必须达到相关的标准。 　　各地区、有关部门要加强对资源综合利用的管理，落实好国家的税收优惠政策， 防止骗取税收优惠。对政策执行中出现的问题和意见，请及时反馈。 附件：资源综合利用目录（２００３年修订） 　　一、在矿产资源开采加工过程中综合利用共生，伴生资源生产的产品 　　１．煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、 辉绿岩、大理石，花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、 石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品； 　　２．黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、 氟精矿、稀土精矿、钛精矿； 　　３．有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及 各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属。 　　４．利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌 精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、 硫精矿、稀土精矿、锂云母； 　　５．黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金 属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸； 　　６．磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品； 　　７．利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的 金属、非金属产品和建材产品（＊１）； 　　８．原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产 的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。 　　二、综合利用“三废”生产的产品 　　（一）综合利用固体废物生产的产品 　　９．利用煤矸石、铝钒石、石煤、粉煤灰（渣）、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶炼废 渣、化工废渣及其他固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河（渠）道淤泥、淤沙 生产的建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂；以及利用粉 煤灰生产的漂珠、微珠、氧化铝； 　　１０．利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母页岩、高硫石油焦、煤层气、生活 垃圾、工业炉渣、造气炉渣、糠醛废渣生产的电力、热力及肥料，利用煤泥生产的水 煤浆，以及利用共伴生油母页岩生产的页岩油； 　　１１．利用冶炼废渣（＊２）回收的废钢铁、铁合金料、精矿粉、稀土、废电极、 废有色金属以及利用冶炼废渣生产的烧结料、炼铁料、铁合金冶炼溶剂、建材产品； 　　１２．利用化工废渣（＊３）生产的建材产品、肥料、纯碱、烧碱、硫酸、磷酸、 硫磺、复合硫酸铁、铬铁； 　　１３．利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜生产的电力、造纸原料、建材产品、酒精、 饲料、肥料、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖，以及利用造纸污泥生产的肥料及建材 产品； 　　１４．利用食品、粮油、酿酒、酒精、淀汾废渣生产的饲料、碳化硅、饲料酵母、 糠醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷； 　　１５．利用炼油、合成氨、合成润滑油、有机合成及其他化工生产过程的废渣、 废催化剂回收的贵重金属、絮凝剂及各类载体生产的再生制品及其他加工产品。 　　（二）综合利用废水（液）生产产品 　　１６．利用化工、纺织、造纸工业废水（液）生产的银、盐、锌、纤维、碱、羊 毛脂、ＰＶＡ（聚乙烯醇）、硫化钠、亚硫酸钠、硫氰酸钠、硝酸、铁盐、铬盐、木 素磺酸盐、乙酸、乙二酸、乙酸钠、盐酸、粘合剂、酒精、香兰素、饲料酵母、肥料、 甘油、乙氰； 　　１７．利用制盐液（苦卤）及硼酸废液生产的氯化钾、溴素、氯化镁、无水硝、 石膏、硫酸镁、硫酸钾、制冷剂、阻燃剂、燃料、肥料； 　　１８．利用酿酒、酒精、制糖、制药、味精、柠檬酸、酵母废液生产的饲料、食 用醋、酶制剂、肥料、沼气，以及利用糠醛废液生产的醋酸钠； 　　１９．利用石油加工、化工生产中生产的废硫酸、废碱液、废氨水以及蒸馏或精 馏釜残液生产的硫磺、硫酸、硫铵、氟化铵、氯化钙、芒硝、硫化钠、环烷酸、杂酚、 肥料，以及酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚有机酸等有机化工产品； 　　２０．从含有色金属的线路板蚀刻废液、废电镀液、废感光乳剂、废定影液、废 矿物油、含砷含锑废渣提取各种金属和盐，以及达到工业纯度的有机溶剂； 　　２１．利用工业酸洗废液生产的硫酸、硫酸业铁、聚合硫酸铁、铁红、铁黄、磁 性材料、再生盐酸、三氯化铁、三氯化二铁、铁盐、有色金属等； 　　２２．利用工矿废水、城市污水及处理产生的污泥和畜禽养殖污水生产的肥料、 建材产品、沼气、电力、热力及燃料； 　　２３．利用工矿废水、城市污水处理达到国家有关规定标准，用于工业、农业、 市政杂用、景观环境和水源补充的再生水。 　　（三）综合利用废气生产的产品 　　２４．利用炼铁高炉煤气、炼钢转炉煤气、铁合金电炉煤气、火炬气以及炭黑尾 气、工业余热、余压生产电力、热力； 　　２５．从煤气制品中净化回收的焦油、焦油渣产品和硫磺及其加工产品； 　　２６．利用化工、石油化工废气、冶炼废气生产的化工产品和有色金属； 　　２７．利用烟气回收生产的硫酸、磷铵、硫铵、硫酸亚铁、石膏、二氧化硅、建 材产品和化学产品； 　　２８．利用酿酒、酒精等发酵工业废气生产的二氧化碳、二冰、氢气； 　　２９．从炼油及石油化工尾气中回收提取的火炬气、可燃气、轻烃、硫磺。 　　三、回收、综合利用再生资源生产的产品 　　３０．回收生产和消费过程中产生的各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、 废玻璃、废油、废旧家用电器、废旧电脑及其他废电子产品和办公设备； 　　３１．利用废家用电器、废电脑及其他废电子产品、废旧电子元器件提取的金属 （包括稀贵金属）非金属和生产的产品； 　　３２．利用废电池提取的有色（稀贵）金属和生产的产品； 　　３３．利用废旧有色金属、废马口铁、废感光材料、废灯泡（管）加工或提炼的 有色（稀贵）金属和生产的产品； 　　３４．利用废棉、废棉布、废棉纱、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶和 纺织厂、服装厂边角料生产的造纸原料、纤微纱及织物、无纺布、毡、粘合剂、再生 聚酯产品； 　　３５．利用废轮胎等废橡胶生产的胶粉、再生胶、改性沥青、轮胎、炭黑、钢丝、 防水材料、橡胶密封圈，以及代木产品； 　　３６．利用废塑料生产的塑料制品、建材产品、装饰材料、保温隔热材料； 　　３７．利用废玻璃纤维生产的玻璃和玻璃制品以及复合材料； 　　３８．利用废纸、废包装物、废木制品生产的各种纸及纸制品、包装箱、建材产 品； 　　３９．利用杂骨、皮边角料、毛发、人尿等生产的骨粉、骨油、骨胶、明胶、胶 囊、磷酸钙及蛋白饲料、氨基酸、再生革、生物化学制品； 　　４０．旧轮胎翻新和综合利用产品； 　　四、综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品 　　４１．利用林区三剩物、次小薪材、竹类剩余物、农作物秸秆及壳皮（包括粮食 作物秸秆、农业经济作物秸秆、粮食壳皮、玉米芯）生产的木材纤维板（包括中高密 度纤维板）、活性碳、刨花板、胶合板、细木工板、环保餐具、饲料、酵母、肥料、 木糖、木糖醇、糠醛、糠醇、呋喃、四氢呋喃、呋喃树脂、聚四氢呋喃、建材产品； 　　４２．利用地热、农林废弃物生产的电力、热力； 　　４３．利用海洋与水产产品加工废弃物生产的饲料、甲壳质、甲壳素、甲壳胺、 保健品、海藻精、海藻酸钠、农药、肥料及其副产品； 　　４４．利用刨花、锯末、农作物剩余物、制糖废渣、粉煤灰、冶炼废矿渣、盐化 工废液（氯化镁）等原料生产的建材产品； 　　４５．利用海水、苦咸水制备的生产和生活用水； 　　４６．利用废动、植物油，生产生物柴油及特种油料。 　 附：《目录》名词解释 　　为减少重复，特将《目录》中多次出现的名词解释如下： 　　＊１建材产品：包括水泥、水泥添加剂、水泥速凝剂、砖、加气混凝土、砌块、 陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、路面砖、道路护栏、马路砖及护坡砖、 防火材料、保温和耐火材料、轻质新型建材、复合材料、装饰材料、矿（岩）棉以及 混凝土外加剂等化学建材产品。 　　＊２冶炼废渣：包括转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥、有色金属灰渣， 不包括高炉水渣。 　　＊３化工废渣：包括硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿 煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶 剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、制糖废渣、脱硫石膏、氟石膏、废石膏模。 (3)