１９９３年１２月２５日　国税明电［１９９３］６８号 各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局： 　　关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等暂行条例的问题， 第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议正在审议，可望在近日内做出决定。 为了保证１９９４年１月１日起顺利地执行新的流转税制，现将有关问题通知如下： 　　一、抓紧做好增值税一般纳税人的认定工作。增值税一般纳税人，由企业提出申 请，税务机关审核认定，认定工作务必在年底前完成。１９９４年１月１０日前，将 增值税一般纳税人的登记情况上报总局。 　　二、保证企业在年底前取得增值税专用发票。增值税专用发票是计算增值税的基 本依据，明年１月１日企业就要使用，因此必须做好发放工作，保证企业使用。 　　三、对企业办税人员进行培训和辅导。年底前培训和辅导的重点是，使企业清楚 地了解，销货时对什么样的购货者可开据专用发票，专用发票怎样填写；购货时，取 得什么样的发票进项税额才能扣除，保证专用发票的正确使用。 　　四、加强领导，做好涉外税收工作。为了便于统一政策，统一管理，１９９３年 １２月９日国务院办公厅国办发［１９９３］８７号文件规定“外商投资企业和外国 企业的各项税收以及外籍人员（华侨、港澳台同胞）缴纳的个人所得税”，由国家税 务局系统负责征收和管理。各地要认真贯彻执行这一规定，加强对涉外税收工作的领 导，稳定涉外税收机构和人员。没有涉外税务机构的县（市）要指定专人管理。 　　五、各级税务机关内部各职能部门间要加强协调，及时沟通情况。税制改革后， 除企业所得税外，内外资企业统一了税制，各级税务机关内主管内资企业税收的部门 和主管涉外税收的部门之间，要加强协调，及时沟通情况，做到分别管理，政策统一， 保证新税制的顺利执行。 (2)