２００３年２月２８日　国税函［２００３］２３０号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院： 　　现将中共中央纪委《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》（中纪发 ［２００３］１号，以下简称《通知》）转发给你们，并就有关问题通知如下： 　　一、严格财务收支管理 　　（一）各单位要切实按照《通知》要求，坚决杜绝以开具虚假发票为手段，滥发 钱物、请客送礼、贪污公款的行为。 　　（二）对“办公用品”的购置，必须事前纳入预算管理，预算批准后实施采购。 应纳入政府采购的办公用品，必须按政府采购的有关规定实行。购置（采购）后按规 定办理入库验收和领用手续。 　　（三）财务报销必须规范报销凭证，附正规发票，如果采购商品较多，货物名称、 单价、数量等不能在发票中详细反映，还应附供应商提供的明细清单。 　　（四）以上要求不仅限于办公用品的购置，对会议费、培训费、印制费、物业管 理、维修、劳务、软件开发、设备租赁、车辆保险等各项费用的支出，亦应按以上要 求办理。 　　二、加强监督检查 　　单位负责人应对本单位会计工作的规范性、真实性、完整性负责，组织好本单位 的财务管理和监督检查工作。内部审计部门应加强对财务收支工作的审计监督，特别 要注意检查办公用品购置以及所有公用费用支付的批准、报销程序和手续，发现问题 及时向有关部门反映。纪检监察部门要切实发挥职能作用，加强监督检查，对违反 《通知》精神，有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关 部门坚决查处。 　　各单位在接到此《通知》后，立即组织自查，对已经发生的上述问题予以纠正， 并采取各项措施，避免开具虚假发票行为继续发生。 附件：中共中央纪委关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知 　　　　　２００３年１月２４日　中纪发［２００３］１号 各省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、监察厅（局），中央各部委，中央国家机 关各部委党组（党委）、纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部 各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关工委、纪工委，中央国家机关工委、 纪工委，中央金融工委、纪工委，中央企业工委、纪工委，军委纪委： 　　２００３年的春节即将来临。为了进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办 公厅关于做好２００３年元旦、春节期间有关工作的通知》和中央纪委《关于 ２００３年元旦、春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知》精神，现就坚决 制止开具虚假发票公款报销的行为发出以下通知： 　　一、坚决杜绝开具虚假发票的行为。禁止任何单位和个人在购买生活用品等物品 时，以“办公用品”的名目开具虚假发票用公款报销；禁止通过这种手段滥发钱物， 请客送礼，甚至贪污公款。已经发生的，要立即予以纠正。 　　二、经贸（商业）、工商、税务等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的 使用，要求商业企业开具的发票必须内容真实。要开展严格发票管理的检查工作，坚 决杜绝开具虚假发票的违纪违法行为。 　　三、各部门各单位要严格财务收支管理，加强财务监管，严格报销程序，规范报 销凭证。尤其对办公用品的采购、报销，要严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、 贪污等现象。 　　四、各级纪检监察机关要切实发挥职能作用，加强监督检查。对违反本通知精神， 有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关部门坚决查处； 对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。 (3)