１９８４年１１月１５日　国发［１９８４］１６１号 　　为了有利于深圳、珠海、厦门、汕状四个经济特区和大连、秦皇岛、天津、 烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、广州、湛江、北海等沿海二四 个港口城市扩大对外经济合作和技术交流，吸收外资，引进先进技术，加速社会 主义现代化建设，特对外国和港澳地区的公司、企业以及个人使用经营企业、客 商独立经营企业，给予减征、免征所得税和工商统一税的优惠。 　　　一、经济特区 　　（一）在经济特区（以下简称特区）内开办的中外合资经营、中外合作经营、 客商独立经营企业（以下统称特区企业），从事生产、经营所得和其他所得，减 按15％的税率征收企业所得税，其中： 　　1.从事工业、交通运输业、农业、林业、牧业等生产性待业，经营期在十年 以上的，经企业申请，特区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二 年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。 　 2.从事服务性待业，客商投资超过五百万美元，经营期在十年以上的，经企业 申请，特区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和 第三年减半征收所得税。 　　（二）对特区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由特区 人民政府决定。 　　（三）特区中外合资经营企业的客商将从企业分得的利润汇出境外，免征所 得税。 　　（四）客商在中国境内没有设立机构而有来源于特区的股息、利息、租金、 特许权使用费和其他所得，除贪污免征所得税的以外，减按10%的税率征收所得 税，其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、 征优惠的，由特区人民政府决定。 　　（五）特区企业进口的货物，应当征收工商统一税的，在特区管理线建成以 前，属于生产必需的机器设备、原材料、零配件、交通工具和其他生产资料，免 征工商统一税；属于国家限制进口的交通工具、耐用消费品，照章征收工商统一 税；进口各种矿物油、烟、酒和其他种生活用品，按照税法规定的税率减半征收 工商统一税。在特区管理线建成以后，进口各种矿物油、烟、酒，仍然执照税法 规定的工商统一税税率减半征收；其余的进口货物，都免征工商统一税。客商个 人携带进口自用的烟、酒、行李物品、安家用品，在合理数量内免征工商统一税。 　　（六）特区企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的少数产品 以外，都免征工商统一税。 　　（七）特区企业生产的产品，在本特区内销售的，各种矿物油、烟、酒等按 照税法规定的税率减半征收统一税；特区人民政府也可以自行确定对少数产品照 征或者减征工商统一税；其他产品都不征收工商统一税。 　　（八）特区企业将减征、免征工商统一税的进口货物或者在特区生产的产品 运往内地，应当在进入内地时，依照税法规定补征工商统一税；客商个人从特区 进入内地携带自用的行李物品，在合理数量内免征工商统一税。 　　（九）特区企业从事商业、交通运输业、服务性业务取得的收入，应当按照 税法规定的税率征收工商统一税；从事银行、保险业取得的收入，按照3％的税 率征收工商统一税。上述企业在开办初期需要给予定期减征、免征工商统一税照 顾的，由特区人民政府决定。 　　（十）在广东省海南行政区内开办的中外合资经营、中外合作经营、客商独 立经营企业，其企业所得税和工商统一税的减征、免征、比照特区的有关规定办理。 　　　二、沿海十四个港口城市的经济技术区 　　（一）在经济技术开发区（以下简称开发区）内开办中外合资经营、中外合 作经营、客商独立经营的生产性企业（以下统称开发企业），从事生产、经营所 得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期在十年以上的， 经企业申请，市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得 税，第三年至第五年减半征收所得税。 　　（二）对开发区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由开 发区所在地的市人民政府决定。 　　（三）开发区中外合资经营企业的客商将从企业分得的利润汇出境外，免征 所得税。 　　（四）客商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、 特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所 得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减 征、免征优惠的，由开发区所属的市人民政府决定。 　　（五）开发区企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器 件、交通工具、办公用品，免征工商统一税。开发区企业用进口的免税原材料、 零配件、无器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征工商 统一税。 　　（六）开发区企业生产的出口产品，除国家限制出口的产品以外，免征工商 统一税；内销产品，照章征税。 　　（七）在开发区企业中工作或者在开发区内居住的客商人员，携带进口自用 的安家物品和交通工具，凭市开发区管理委员会的证明文件，在合理数量内免征 工商统一税。 　　　三、沿海十四个港口城市的老市区和汕头、珠海、厦门市市区 　　（一）在沿海个港口城市的老市区汕头、珠海、厦门市市区（以下统老市区） 内开办中外合资经营、中外合作经营、客商独立经营的生产性企业（以下统称老 市区企业），凡属技术密集、知识密集型的项目，或者客商投资额在3000万美元 以上，回收投资时间长的项目，或者属于能源、交通、港口建设的项目，经财政 部批准，减按15％的税率征收企业所得税。 　　对于不具备前款减征条件，但是属于下列行业的老市区企业，经财政部批准， 可以按照税法规定的企业所得税税率打八折计算征税。 　　1.机构制造、电子工业； 　　2.治金、化学、建材工业； 　　3.轻工、纺织、包装工业； 　　4.医疗器械、制造工业； 　　5.农业、林业、牧业、养殖业以及这些行业的加工工业； 　　6.建筑业。 　　对老市区企业减征、免征企业所得税，应当按照上述优惠税率，根据中外合 资经营企业所得税法、外国企业所得税法规定的期限和范围执行。 　　（二）对老市区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由市 人民政府决定。 　　（三）客商在中国境内没有设立机构而有来源于老市区的股息、利息、租金、 特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所 得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减 征、免征优惠的，由市人民政府决定。 　　（四）老市区企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业 用设备、建筑用材料，以及企业自用的交通工具和办公用品，免征工商统一税。 　　（五）老市区企业生产的出口产品，除国宝限制出口的产品以外，免征工商 统一税；内销产品，照章征税。 　　（六）老市区企业进口的原材料，零配件，元器件、包装物料等，用于生产 出口产品部分，免征工商统一税；用于生产内销产品部分，照章征税。 　　（七）在老市区企业中工作或者居隹的客商人员，携带进口自用的安家物品 和交通工具，凭市人民政府主管部门的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。 　　　四、施行日期 　　本规定有关所得税的减征、免征，自1984年度起施行；有关工商统一税的减 征、免征，自1984年12月1日起施行。