１９９６年８月１日　国税发［１９９６］１３７号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 　　为了进一步加强普通发票的规范化管理，便于普通发票在全国流通和识别真伪， 国家税务总局先后下发了《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》（国税 发［１９９５］０４８号）、《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的补充通 知》（国税函发［１９９５］４１７号）决定自１９９７年１月１日起在全国更换使 用具有统一防伪措施的新版普通发票。目前，各地已陆续开始启用新版普通发票。为 确保普通发票换版工作的顺利进行，现提出如下要求： 　　一、发票是经济往来、商品交易的重要商事凭证，能否严格按照全国统一防伪措 施印制普通发票，直接关系到搞活商品流通，促进社会主义市场经济发展的大问题。 各地税务机关务必要高度重视，切实加强对普通发票换版工作的领导，认真部署，精 心组织，确保１９９７年１月１日全国按时更换新版普通发票。已经开始实施换版工 作的地区，要注意抓好新旧版发票交替使用中的衔接问题；目前正在准备换版的地区 要抓紧做好实施准备工作，切不可掉以轻心，贻误时机，造成工作被动，特别要注意 在时间上留有余地，尽可以减少因换版所造成的发票损失。 　　二、各地税务机关要结合这次普通发票换版工作，对现有普通发票印制企业进行 一次认真清理整顿，凡不符合条件的，坚决取消其印制资格。为加强发票防伪专用品 的管理，保证普通发票的印制质量，主要票种应集中印制。各地要将清理整顿后发票 印制企业的名称、经济类型、主要印刷设备名称及数量上报总局备案。 　　三、各省、自治区，直辖市国家税务局和地方税务局应按照税收征管范围的划分， 统一规范普通发票种类，并将发票样本于１９９６年１２月底前上报总局。 　　四、各地税务机关要结合这次换版工作，对本地区普通发票的印制、购领、使用、 保管情况进行一次集中检查和清理整顿。对检查出来的各种发票违法行为要严格按照 《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚，构成犯罪的， 移送司法机关追究刑事责任。 　　五、各级税务机关应充分利用广播、电视、报刑等宣传媒介和宣传工具，广泛宣 传加强发票管理的重要意义，讲清新版普通发票的特点，提高广大群众依法使用发票 的意识。 　　六、各地税务机关在发票换版过程中，要全面了解换版进展情况，注意研究换版 工作中的新情况，及时解决存在的问题，并将有关情况上报总局。 (3)