２００１年１１月１５日　国税函［２００１］８２８号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、扬州税务进修学院： 　　为贯彻落实依法治国基本方略，促进税务系统依法行政，２００１年８月总局专 门召开了全国税务系统依法治税工作会议。会议系统地总结了多年来依法治税工作的 经验和教训，明确了当前乃至中长期依法治税工作的目标和任务，提出了“一个灵魂、 五个目标、四项机制”，以及“内外并举、重在治内、以内促外”的工作指导方针， 对于今后的税收工作具有非常重要的指导意义。为贯彻落实好这次会议的精神，现就 有关事项通知如下： 　　一、 统一思想，提高认识 　　推进依法治税，认识问题是关键。各级税务机关的党组和领导干部要以身作则， 带头学法、用法、严格执法，自觉依法行使职权，加强对依法治税工作的领导和支持。 广大税务干部要切实端正思想，统一认识，树立正确的法治观念，要立足于自身积极 主动地找问题、想办法，把依法治税的要求贯彻到实际工作中去。各级税务机关要组 织广大税务干部认真学习领会会议精神，要利用会议、培训班等多种形式进行广泛宣 传。各地应当将本地区贯彻落实依法治税工作会议的情况和局领导的讲话于２００１ 年１１月３０日前报送总局（政策法规司）。 　　二、 加强制度建设，夯实工作基础 　　为进一步促进税收法制建设，总局近期制定下发了《关于加强税收监督工作的决 定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法（试 行）》和《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》４个文件，各地应当结合本 地区实际情况，尽快研究制定与之配套的落实措施和具体方法，并及时按规定上报总 局备案。同时，各地要结合上述４个文件和近年来已经下发执行的《税收执法检查规 则》、《重大税务案件审理办法（试行）》、《税务行政复议规则》、《税务行政处 罚听证程序实施办法（试行）》等制度，进一步加强税收法制建设，规范税收执法行 为，为今后推行依法治税工作奠定坚实的制度基础。 　　三、 抓好监督检查，保证会议精神的贯彻落实 　　各级税务机关要结合正在进行的税收执法检查工作，督促、检查各地会议精神的 传达、落实情况，并在执法检查报告中一并上报总局。总局也将在适当时机组织工作 组赴各地进行明查暗访，务求贯彻落实工作卓有成效。 (5)