１９８９年１０月９日　［１９８９］国税地字第１１０号 中国人民建设银行： 你行建总发字[１９８９]第１１７号《关于请求批准"拨改贷"借款合同免缴印花 税的报告》收悉。关于你行提出要求对"拨改贷"借贷合同和实行差别利率的基本建设 借款合同免征印花税的问题，我们认为：(一)根据印花税的立法精神和《印花税暂行 条例》规定，"拨改贷"借款合同和实行差别利率的基建借款合同，都属应税凭证，均 应按规定纳税。(二)借款合同的税率是根据各家银行信贷资金周转情况和综合各类借 款的收益状况，本着税负从轻的原则设计的，一般不存在无力负担的问题。因此，除 《印花税暂行条例》及其施行细则已有规定者外，不宜再对某类借款合同另作免税规 定。 (1)