１９９４年５月１３日　国税函发［１９９４］１６９号 根据中央领导同志的指示精神，为了掌握和了解个人所得税在贯彻、执行中所面 临的情况和问题，以便有针对性地加强个人所得税征收管理，我局拟定了《关于个人 所得税有关问题的调研提纲》，现印发给你们。请你们按《提纲》的要求认真进行组 织安排，全面地开展调研工作，在基层调研的基础上，由省级局进行汇总，并用书面 材料于６月２０日前上报我局。 附件；关于个人所得税有关问题的调研提纲 一、今年头四个月个人所得税征收情况 １．收入及构成情况（按项目统计，包括纳税人次、应纳税所得额和税款数额）； ２．申报和扣缴的税款数额、人次； ３．目前已征收各应税项目纳税最多的纳税人的收入数额、职业； ４．征收情况的估计。即应征税额为１００％，实际征收的税款占百分之多少？ 上述情况应分地区（市）和按省（自治区、直辖市）填入《个人所得税有关资料 调查表》（附后）。 二、关于税源问题 １．当地职工的收入构成和收入水平，包括职工人数、工薪收入和非工薪收入的 数额、比重，非工薪收入的种类： ２．当地高收入层的部门、行业、人员的收入水平，包括工薪收入、工薪外收入 的主要收入渠道、收入项目和收入水平情况以及最高收入者与最低收入者的收入水平 差距情况（有具体人员和收入水平的对比）。 三、关于承包、承租收入的征税问题 １．承包、承租经营的形式； ２．取得承包、承租收入的形式、种类； ３．对各种形式的承包收入征税的具体情况与意见。 四、关于境外所得征税的问题 １．中国公民取得境外所得的形式； ２．境外所得的界定； ３．境外所得如何控管。 五、关于演出市场的征税问题 １．我局与文化部共同制定的《演出市场个人收入调节税征收管理办法》（国税 发［１９９２］０５４号文件）执行情况，文件中诸条规定哪些难以执行，原因是什 么?结合新的个人所得税法应如何加以改进： ２．按次征收的“次”怎样确定： ３．对走穴演员收入进行控管、征税的建议。 六、关于加强征管的问题 １．代扣代缴存在的主要问题及加强完善代扣代缴制度的具体设想，建议； ２．进一步完善和强化个人所得税征收管理法规和手段的建议。 (1)