２００４年１２月６日 中华人民共和国海关总署令第１２２号
《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》经海关总署２００４年１１
月３０日署务会审议通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。
署长 牟新生
附件：关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
第一条 为正确确定进出口货物的原产地，根据《
中华人民共和国进出口货物原产
地条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于非优惠性贸易措施项下确定两个以上国家（地区）参与生产货
物的原产地。
第三条 进出口货物实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准，税则归
类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。
第四条 “税则归类改变”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产
材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税
目归类发生了变化。
第五条 “制造、加工工序”标准，是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加
工后所得货物基本特征的主要工序。
第六条 “从价百分比”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材
料进行制造、加工后的增值部分超过了所得货物价值的３０％。用公式表示如下：
（工厂交货价－非该国（地区）原产材料价值）／工厂交货价×１００％≥３０％
“工厂交货价”是指支付给制造厂生产的成品的价格。
“非该国（地区）原产材料价值”是指直接用于制造或装配最终产品而进口原料、
零部件的价值（含原产地不明的原料、零配件），以其进口“成本、保险费加运费”
价格（ＣＩＦ）计算。
上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计原则及《
中华人民共和国进出口
关税条例》。
第七条 以制造、加工工序和从价百分比为标准判定实质性改变的货物在《适用制
造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》（见附件）中具体列明，并按列明的
标准判定是否发生实质性改变。未列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的
货物清单》货物的实质性改变，应当适用税则归类改变标准。
第八条 《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》由海关总署会同
商务部、国家质量监督检验检疫总局根据实施情况修订并公告。
第九条 本规定自２００５年１月１日起施行。
附件：
适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单
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