２００５年９月８日 国税发［２００５］１４１号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?
为加强增值税征收管理，总局决定除商业零售以外的增值税一般纳税人将通过防
伪税控系统开具增值税普通发票，商业零售增值税一般纳税人和小规模纳税人使用税
控收款机开具普通发票，增值税普通发票将实行“一窗式”票表比对。为满足增值税
普通发票“一窗式”管理，总局重新修订了增值税小规模纳税人申报表（详见附件
１），同时制定了《增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项》（详见附件２），
现印发给你们。
为实现增值税普通发票“一窗式”票表比对功能，总局正在抓紧进行综合征管软
件、防伪税控系统和税控收款机管理系统的修改完善工作，并将统一组织实施软件升
级工作。凡自行开发税收征管软件的地区，应根据以上要求制定相应的技术实现方案，
积极稳妥地做好增值税普通发票“一窗式”票表比对运行前的各项准备工作。如发现
问题，及时向总局报告。
附件１：增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）
纳税人识别号：
纳税人名称（公章）： 金额单位：元（列至角分）
税款所属期： 年 月 日至 年 月 日 填表日期： 年 月 日
项目 栏次 本月数 本年累计
应征增值税货物
及劳务不含税销 １
售额
其中：税务机关
代开的增值税专 ２
用发不含税销售
额
税控器具开具的
普通发票不含税 ３
销售额
销售使用过的应
税固定资产不含 ４
一、 税销售额
其中：税控器具
计 开具的普通发票 ５
不含税销售额
税 （三）免税货物 ６
及劳务销售额
依 其中：税控器具
开具的普通发票 ７
据 销售额
（四）出口免税 ８
货物销售额
其中：税控器具
开具的普通发票 ９
销售额
本期应纳税额 １０
二、 本期应纳税额减 １１
税 征额
款 应纳税额合计 １２＝１０－１１
计 本期预缴税额 １３ ——
算 本期应补（退） １４＝１２－１３ ——
税额
纳税人或代理人声 如纳税人填报，由纳税人填写以下各栏：
明： 办税人员（签章）：财务负责人（签章）：
此纳税申报表是根 法定代表人（签章）：联系电话：
据国家税收法律的 如委托代理人填报，由代理人填写以下各栏：
规定填报的，我确 代理人名称：经办人（签章）：联系电话：
定它是真实的、可
靠的、完整的。 代理人（公章）：
受理人： 受理日期： 年 月 日 受理税务机关（签章）：
本表为Ａ３竖式一式三份，一份纳税人留存，一份主管税务机关留存、一份征收部门
留存
附件２：增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项
一、利用防伪税控系统开具普通发票的一窗式票表比对内容
用防伪税控报税系统采集的普通发票金额、税额汇总数与《增值税纳税申报表附
列资料（表一）》中第３、１０、１６栏“小计”项合计的销售额、税额数据比对，
二者的逻辑关系必须相等。
二、利用税控收款机开具普通发票的一窗式票表比对内容?
（一）一般纳税人?
１．申报表不含税销售额还原为含税销售额?
（１）《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第３栏“１７％税率”的“销
售额”乘以（１＋１７％），还原为含税销售额；
（２）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第３栏“１３％税率”的
“销售额”乘以（１＋１３％），还原为含税销售额；
（３）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第３栏“应税劳务”的“销
售额”乘以（１＋１７％），还原为含税销售额；
（４）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第１０栏“６％征收率”的
“销售额”乘以（１＋６％），还原为含税销售额；
（５）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第１０栏“４％征收率”的
“销售额”乘以（１＋４％），还原为含税销售额。
２．一窗式比对内容?
用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额（正常票金额－退票金额，
下同）与上述还原含税销售额加上《增值税纳税申报表附列资料（表一）》第１６栏
“小计”项的销售额之和比对，二者的逻辑关系必须相等。?
（二）小规模纳税人?
１．申报表不含税销售额还原为含税销售额?
（１）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第３栏“本月数”的不
含税销售额乘以（１＋征收率），还原为含税销售额；?
（２）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第５栏“本月数”的不
含税销售额乘以（１＋征收率），还原为含税销售额。?
２．一窗式比对内容?
用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额与上述还原的含税销售额加
上《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》中第７、９栏“本月数”之和比对，
二者的逻辑关系必须相等。?
三、增值税普通发票票表比对结果处理?
对防伪税控系统开具增值税普通发票票表比对结果的处理，按照《
国家税务总局
关于印发〈增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程〉的通知》（国税发
［２００５］６１号）的规定处理；对税控收款机开具增值税普通发票票表比对的处
理，总局将另行发文。
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