１９９４年７月８日 国税函发［１９９４］３９８号
重庆市税务局：
你局渝税明电（1994）23号《关于请明确发票防伪专用品的请示》收悉，经研究，
现批复如下：
发票防伪专用品是指经税务机关批准并监制，用于提高发票印制难度，防止伪造
的专门产品。根据国税发[1991]111号《国家税务局关于在全国统一“发票监制章”
和发票换版工作有关问题的通知》及国税发[1993]112号《
国家税务总局关于印发
“增值税专用发票”式样的通知》的有关规定，目前主要的发票防伪专用品包括：发
票底纹版、发票防伪专用纸及其他特定用于发票防伪的物品。
发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，印制时也采用了防伪措施，具有一
定的防伪作用，但不属于防伪专用品。伪造发票监制章，既是违反了发票管理行为，
也是伪造印章行为，应按照法律和行政法规的规定分别处理。
