２００３年６月３日　国税函［２００３］５９１号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　在当前防治非典型肺炎的特殊形势下，党中央、国务院明确提出要处理好非典型 肺炎防治工作和经济工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设 这个中心不动摇。为贯彻落实党中央、国务院的精神，现将近期金税工程二期有关工 作通知如下： 　　一、关于增值税防伪税控开票子系统的推行工作 　　由于受非典型肺炎疫情的影响，近期组织大规模的增值税防伪税控开票子系统培 训比较困难。各地税务机关应结合当地实际情况，在不影响非典型肺炎防治的前提下， 高度重视增值税防伪税控开票子系统的推行，千方百计做好推行工作。对于纳税人需 要安装使用增值税防伪税控开票系统的，疫情较重的地区（如北京、山西、内蒙古等） 可以采取培训一户、安装一户等方法，疫情较轻的地区可以采取减少培训班人数、增 加培训班次数等方法，积极做好软件的操作培训和设备安装调试工作。对于纳税人选 择使用增值税防伪税控主机共享系统开具增值税专用发票的，各地要认真做好各项宣 传和准备工作，总局将在近期为各地招标购置主机共享系统设备（各地配发数量另行 通知）。 　　二、关于增值税电子申报软件和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件的 推广应用工作 　　为配合增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的推广应用，总局已将增值税防 伪税控认证子系统（单机版）的升级软件通过内部网站发布，各地税务机关可下载使 用。升级后的增值税防伪税控认证子系统（单机版）支持磁盘方式认证。为了规范采 用这一方式的各项认证工作，总局制定了《增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式 管理规定》，近期将下发执行。增值税电子申报软件税务端接收系统（增值税一般纳 税人纳税申报信息数据库）总局也已开发完成，近期将下发各地使用。 　　增值税电子申报软件和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件的测评工作 已经结束，测评合格的软件企业名单也已公布。各地应抓紧时间在总局测评通过的软 件中选定推广应用的软件产品，与软件开发单位商定售后服务的有关事宜，制定推行 计划，组织好软件的培训、安装、使用和售后服务等项工作。税务机关应宣传和鼓励 纳税人使用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件，以解决目前认证环节的瓶 颈问题，这是当前实施认证发票信息与申报抵扣发票信息比对的重要条件；在不影响 当前防伪税控开票子系统推行工作的情况下，各地可结合本地区的实际情况，积极开 展增值税电子申报软件的推行工作。请你们就２００３年９月３０日前完成使用１０ 万元版以上增值税专用发票的增值税一般纳税人、外贸企业、具有进出口经营权的生 产企业和成品油零售加油站的增值税电子申报软件的推行工作这一目标提出自己的意 见在６月２０日前报总局。这是金税工程拓展到票税比对的重要条件，各地在可能情 况下要尽可能加快推行进度。 　　在上述软件的推行过程中，税务机关不得参与软件开发单位的收费及其他经营性 活动，同时要做好对软件开发单位的监督指导工作。 　　鉴于当前防治非典型肺炎的特殊形势，组织大规模软件培训存在一定难度，因此， 各地税务机关应结合当地实际情况，在不影响非典型肺炎防治的前提下，通过减少培 训班人数、增加培训班次数等方法组织培训工作；也可要求软件开发服务单位通过印 制详细的培训资料、操作手册或制作教学光盘以及建立咨询服务电话等方法，由纳税 人自行安装、调试和使用软件；条件许可的地区可以由软件开发服务单位集中进行软 件的操作培训，上门安装、调试软件。 　　三、关于制定下半年所需专用设备的供货计划问题 　　为组织做好今年下半年增值税防伪税控开票子系统专用设备的生产和供应，保证 推行工作的顺利进行，各地要认真制定下半年各个月份新增一般纳税人所需专用设备 的供货计划，于６月２０日前上报总局（流转税管理司）。传真电话： ０１０-６３４１７７８３；联系人：吴准。 (3)