１９９９年１０月２９日　国税函［１９９９］７１０号 河北省国家税务局： 　　你局《关于对查处青县磷肥厂偷税案有关问题的请示》（冀国税发［１９９９］ ２１１号）收悉。经研究，现答复如下： 　　一、关于青县磷肥厂是否存在偷税问题 　　你局提供的资料反映：１．青县磷肥厂厂长明知硫酸征税、磷肥免税，仍决定将 销售硫酸作为销售磷肥开具增值税专用发票，并且不申报纳税（凡客户索要发票的均 已申报纳了税，客户不要发票的则开成磷肥隐瞒），当财务人员告知其涉及税收时， 置之不理；２．采取的方式是在开票联次上做文章，只在出库单（第四联）右上角注 明“酸折肥”字样；３．当税务人员拿到偷税证据后，抢走票据；４．案发后密谋烧 毁销售硫酸的原始台帐、单据等证据。我们认为，根据《中华人民共和国税收征收管 理法》第四十条规定，只要对上述第１点、第２点情况查实确证，即可认定青县磷肥 厂实施了偷税行为。　 　　二、关于偷税比例的计算问题 　　《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条所列偷税数额占应纳税额的比例， 是指偷税数额占同一纳税期应纳该税种税款总额（不包括免税部分）的比例。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)