１９９９年３月８日 国税发［１９９９］３９号
各省、自治区、直辖市、和计划单列市国家税务局：
随着我国饲料工业的发展，饲料的品种和生产特点发生了较大变化，为了支持
饲料工业发展，进一步明确和规范饲料的征免增值税范围，加强对饲料免征增值税
的管理，现将对《
增值税部分货物征税范围注释》（国税发［１９９３］１５１号）
中饲料注释的修订及饲料免征增值税的管理办法明确如下：
一、 饲料指用于动物饲养的产品或其加工品。
本货物的范围包括：
１、 单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其
副产品。
其范围仅限于糠麸、酒糟、油饼、骨粉、鱼粉、饲料级磷酸氢钙。
２、 混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂
按照一定比例配置，其中单一大宗饲料、粮食及粮食副产品的参兑比例不低于９５％
的饲料。
３、配合饲料。指根据不同的饲养对象，饲养对象的不同生长发育阶段的营养
需要，将多种饲料原料按饲料配方经工业生产后，形成的能满足饲养动物全部营养
需要（除水分外）的饲料。
４、复合预混料。指能够按照国家有关饲料产品的标准要求量，全面提供动物
饲养相应阶段所需微量元素（４种或以上）维生素（８种或以上），由微量元素、
维生素、氨基酸和非营养性添加剂中任何两类或两类以上的组分与载体或稀释剂按
一定比例配置的均匀混合物。
５、浓缩饲料。指由蛋白质、复合预混料及矿物质等按一定比例配制的均匀混
合物。
用于动物饲养的粮食、饲料添加剂不属于本货物的范围。
二、原有的饲料生产企业及新办的饲料生产企业，应凭省级饲料质量检测机构
出具的饲料产品合格证明及饲料工业管理部门审核意见，向所在地主管税务机关提
出免税申请，经省级国家税务局审核批准后，由企业所在地主管税务机关办理免征
增值税手续。
三、本通知自１９９９年１月１日起执行。此前，各地执行的饲料免税范围与
本通知不一致的，可按饲料的销售对象确定征免，即：凡销售给饲料生产企业、饲
养单位及个体养殖户的饲料，免征增值税，销售给其他单位的一律征税。
