２００２年５月１６日　财监［２００２］５５号 　　为了推进个人所得税分享改革的进行，财政部决定组织驻各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）对各地地方税务机关提退及使用 个人所得税手续费等情况就地进行一次专项调查。现将有关事项通知如下： 　　一、调查范围和内容 　　调查的范围主要是各省（区、市）地税系统２０００年、２００１年及２００２ 年１－４月份提退、使用代扣、代缴个人所得税手续费的情况。此外，各办还可选择 ２－３个地（市）级的地税机关进行延伸调查。 　　调查的内容是： 　　（一）各地政府或有关部门在税法统一规定之外，是否出台了关于代扣、代缴个 人所得税手续费的有关政策，包括提取比例、提退方式、使用用途等是如何规定的？ 要了解发文文号及时间。 　　（二）２０００年、２００１年及今年１－４月份地方个人所得税的入库数，地 税机关提退个人所得税手续费的比例、金额等情况。 　　（三）２０００年、２００１年及今年１－４月份各地地税机关提退个人所得税 手续费是否采取直接退库、财政列支或采取其他方式。２００１年是否存在改变以往 的提退方式，增加当年个人所得税基数问题。 　　（四）２０００年、２００１年及今年１－４月份各地地税机关提退个人所得税 手续费的使用情况，地税机关实际用于支付给代扣、代缴义务人或单位的金额是多少， 用于弥补其自身经费、包括用于职工宿舍、办公楼、购买办公设备、发放个人奖金、 补贴等方面支出金额的情况。 　　（五）从今年起，各地对财政部、国家税务总局和中国人民银行《关于代扣代收 和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预［２００１］５２３号）的贯彻执行 情况。 　　二、其他调查内容 　　（一）各地对财政部《关于进一步认真贯彻落实国务院＜关于纠正地方自行制定 税收先征后返政策的通知＞的通知》（财税［２０００］９９号）文件是如何贯彻落 实的，对地方上市公司是否已从今年１月１日起改按３３％的企业所得税税率征收税 款，实际执行情况如何？ 　　（二）地方自定税收优惠政策是否已按规定作了纠正，如何纠正的，纠正的文件 下发时间及文号。 　　以上两项，调查组应选择部分企业实地调查。 　　三、调查工作要求 　　（一）调查工作自２００２年５月中旬开始，在６月中旬结束，采取就地调查方 式进行。 　　（二）各专员办的调查工作结束后，请于６月２０日前向财政部（监督检查局） 报送书面总结报告，并附《各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表》。 　　（三）由于此项工作时间紧，各专员办接到此文后应优先组织安排此项专项调查， 立即抽调人员组成检查组进行调查，其他专项检查（不含对生产企业“免、抵、退” 税的调查）的完成时间可后延。 附表：各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表（略） (3)