２００２年３月２１日　财综［２００２］１６号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务总局，财政部驻各省、 自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各中央管理企业，新疆生产建设 兵团财务局： 　　为缓解我国能源交通重点建设资金紧张状况，筹集财政资金，平衡国家财政预算， 促进国民经济发展，１９８３年和１９８９年党中央、国务院先后开征了能源交通重 点建设基金和预算调节基金（以下简称“两金”）。１９９４年，国务院批准对国有 企业停止征收“两金”，１９９５年又停止向非国有企业征收“两金”，１９９６年 全面停止征收“两金”。１９９７年，财政部、国家税务总局发布了《关于继续做好 国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金清欠工作的通知》（财综字［１９９ ７］１号），要求各级财政、国税部门做好国有企业和集体企业等单位“两金”清欠 工作。截至目前，大部分地区和部门的“两金”清欠工作已经结束，但还有部分国有 企业和集体企业因亏损、微利或税后利润不足等原因，仍然拖欠应缴“两金”。考虑 到我国加入ＷＴＯ后国内企业面临的新形势，为促进国有企业和集体企业的健康发展， 决定停止“两金”清欠工作。现将有关事项通知如下： 　　一、自２００２年１月１日起，停止对原国有企业和原集体企业欠缴“两金”的 清欠工作。凡１９９４年１月１日以前原国有企业欠缴的“两金”，１９９５年１月 １日以前原集体企业欠缴的“两金”，按照财综字［１９９７］１号文件规定应缴未 缴的（不含按规定已经省、自治区、直辖市和计划单列市以上财政、国税部门联合发 文明确减免的“两金”），按照下列程序报经批准后将欠缴的“两金”余额全部转作 增加固家资本金处理。 　　（一）中央所属企业欠缴的“两金”余额，由中央企业填写《中央所属原国有企 业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件一）、《中央所属原集体企 业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件二）一式五份，并提出书面 申请，按照属地化原则报财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员 办事处和同级国家税务部门审核，签署意见并加盖公章后，将其欠缴的“两金”余额 转作增加国家资本金处理。 　　交通、铁路、民航、邮电、军工等原实行“两金”集中汇缴的部门和单位，扣除 已下划地方企业欠缴“两金”后，由交通部、铁道部、中国民航总局、信息产业部、 国家邮政总局、国防科工委汇总所属原国有企业和集体企业欠缴的“两金”余额，填 写《中央所属原国有企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件一）、 《中央所属原集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件二）一 式五份，并提出书面申请，报财政部驻北京市财政监察专员办事处和同级国家税务部 门审核，签署意见并加盖公章后，将其欠缴的“两金”余额转作增加国家资本金处理。 　　（二）地方所属企业欠缴的“两金”，由地方企业填写《地方所属原国有企业欠 缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件三）、《地方所属原集体企业欠 缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表》（附件四）一式七份，并提出书面申请， 经县（市）级财政部门和同级国家税务部门核实后，报各省、自治区、直辖市及计划 单列市财政部门和同级国家税务部门审批，签署意见和加盖公章后，将其欠缴的“两 金”余额转作增加国家资本金处理。 　　（三）原国有企业和原集体企业欠缴“两金”余额报经批准转增国家资本金的， 国有企业应当直接转作国家资本金；公司制企业和集体企业应作为国家独享资本公积 金，留待企业增资扩股时转增国有股本（国家资本金）。 　　二、自２００３年１月１日起，删去《政府预算收支科目》“一般预算收入科目” 中“其他收入”类的第７１１１款“两金清欠收入”科目。 　　三、各级财政、国税部门要积极配合，通力协作，认真落实本通知规定，在２０ ０２年１２月底前完成原国有企业和原集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本 金工作，将有关情况以书面形式连同《中央所属原国有、集体企业欠缴“两金”余额 转作增加国家资本金报批汇总表》（附件五）、《地方所属原国有、集体企业欠缴 “两金”余额转作增加国家资本金报批汇总表》（附件六）等，一并报送财政部和国 家税务总局备案。 附件：一、中央所属原国有企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表（略） 　　　二、中央所属原集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表（略） 　　　三、地方所属原国有企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表（略） 　　　四、地方所属原集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批表（略） 　　　五、中央所属原国有、集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批汇 总表（略） 　　　六、地方所属原国有、集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金报批汇 总表（略） (3)