１９９６年１０月１８日　财税政字（１９９６）１８２号 　　　 　　你们报来的《关于要求对民用煤制品给予免征增值税的请示》［沪国税流（１９ ９６）６８号〕收悉。经与国家税务总局研究，批复如下： 　　１９９４年税制改革后，对居民用煤炭制品实行１３％增值税低档税率，体现了 国家对人民群众的基本生活用品在税收政策上的照顾，目前，随着社会经济的发展和 人民生活水平的提高，居民对煤炭制品的需求量将越来越小。因此，民用煤销售网点 的减少，生产企业销售额的下降，以及民用煤的生产经营出现的一些困难，并非税制 本身因素所造成。从民用煤的税收负担情况看，增值税负担并不重。鉴于上述情况， 并考虑到税制的规范化和国务院要求严格控制减免税的精神，不宜对民用煤制品再开 减免税的口子。民用煤企业经营出现的困难，应通过加强内部管理，适当转产分流人 员以及必要的财政扶持来解决。 (5)