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国家税务总局关于印发《国家税务局系统项目申报文本(范本)》的通知

国税函[2003]1191号颁布时间:2003-10-26

     2003年10月26日 国税函[2003]1191号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,扬州税务进修学院,局内各单位:   为了更好地落实《国家税务局系统项目支出预算管理暂行办法》(国税发 [2003]107号),规范项目预算的编报工作,根据财政部项目预算编报的要 求,结合国家税务局系统的实际情况,现将《国家税务局系统项目申报文本(范本)》 印发给你们,请在预算编制过程中认真执行,并及时反馈执行中的问题。     国家税务局系统项目申报文本         (范本)       申报日期 年 月 日   《国家税务局系统项目申报文本(范本)》说明   一、《国家税务局系统项目申报文本(范本)》包括项目申报书和项目支出预算 汇总表。其中,项目申报书分为项目申报书(甲)和项目申报书(乙)两种,项目申 报书(甲)包括项目申报书正文和项目支出预算明细表、项目可行性报告和项目评审 报告;项目申报书(乙)包括项目中报书正文和项目支出预算明细表。   二、《项目申报书》说明   1.《项目申报书》是国家税务局系统向财政部申请项目支出预算时所使用的申 报材料标准格式,由项目单位组织填制。每个项目应当填制一份《项目申报书》。   2.项目申报书(甲)适用于基本建设类项目及行政事业类项目中的新增专项计 划项目,新增专项业务项目,大型修缮项目,大型购置项目中的预算数额较大且专业 技术复杂的单台购置项目、批量购置的同类项目等。   3.项目申报书(乙)适用于除上述项目以外的项目。   4.“项目名称”应当按照规范的用语表述,如:“XX省XX市XX县XX分 局(所)国家税务局综合业务用房”;“XX省国家税务局办案费支出”等。   5.“项目单位”必须填写单位全称。   6.“项目负责人”应当填写项目单位直接组织实施该项目的责任人。   7.“新增项目”是指本年度新增的需列入预算的项目。   8.“延续项目”是指以前年度预算批准的、需在本年度预算中继续安排的项目。   9.“项目总体目标”是指项目预期达到的目标以及预期实现的社会和经济效益, 应当从定性和定量的角度进行表述。   10.“阶段性目标”是指项目分阶段实施时,不同阶段的预期目标。分阶段时 间以“月”为单位,如X年X月至X年X月。没有分阶段实施的项目可以不填写。   11.“项目组织实施条件”是指项目单位在实施项目的过程中应当具备的人员 条件、资金条件、基础条件及其他相关条件。   12.“项目类型”、“项目属性”、“项目采购方式”中,在所选选项后面的 “□”中划“√”。   13.《项目支出预算明细表》由项目单位根据实际情况和国家规定的标准测算 填报。   14.项目单位在填报“项目支出预算明细表”时如果涉及两个或两个以上不同 用途的项目,应当在表中分别填列。   15.《项目支出预算明细表》是审核项目支出预算的重要依据,国家税务局系 统在填写本表明细支出项目时要根据项目支出的具体情况填写,如“基本建设类项目” 按照征地、设计、土建、设备安装、装修、其他等费用填写。同时,要在本表“测算 依据和说明”中对申请预算的测算依据、方法作出详细说明。   16.《项目可行性报告》一般由项目单位组织编制,必要时可以委托专业机构 编制。   17.《评审报告》“建议”栏目中,在所选选项后面的“□”中划“√”。   18.《评审报告》“评审方式”分为“专家评审”和“中介机构评审”,选择 一类在后面的“□”中划“√”。其中专家评审要求由三名以上不同类型的专家成立 专家组集体评审;中介机构要求有独立企业或事业法人资格,并在工商行政管理部门 或机构编制管理部门注册登记;有相应的专业人员和较强评审能力的机构。   19.《评审报告》评审方式选择“专家评审”的,只填“评审专家组”栏;选 择“中介机构评审”的“评审机构”和“评审专家组”两栏均要填写。     项目申报书(甲) 项目名称:_________________________________ 项目编码:□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位:_________________________________ 上级单位:_________________________________ 中央部门:_________________________________ 项目负责人           联系电话 单位地址            邮政编码 项目类型  1.行政事业类项目□ 2.基本建设类项目□ 3.其他类项目□ 项目属性  1.延续项目□   2.新增项目□ 预算科目                          类                               款 项 目 申 请 理 由 及 项 目 主 要 内 容 项 目 总 体 目 标 阶   实施阶段    目标内容     时间(月) 段 性   第一阶段 目   第二阶段 标    … 项 目 组 织 实 施 条 件     1.集中采购 □ 2.部门组织统一采购 □ 3.单位分散采购 □ 项 目    品名        数量        金额 采 购 方 式 附件1:项目支出预算明细表 附件2:项目可行性报告 附件3:项目评审报告 附件1:项目支出预算明细表                         单位:万元          来源项目          金额    项      合计    目     财政拨款    资   其中:申请当年财政预算    金     预算外资金    来     其他资金    源    支出明细项目          金额  项        合计  目  支   1.  出   2.  预   3.      4.  算 项  5.    目  6.  及 支  7.    出  8.  测 明  9.    细  10.  算 预  11.    算  依   12.      13.  据   14.    测    算    依    据    及    说    明 附件2:项目可行性报告(编写提纲)   一、基本情况   1、项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、单 位实有人员、资产规模、财务收支或当年税收任务、上级单位及所隶属的中央部门名 称等情况。   可行性研究报告编制单位(委托的中介机构)的基本情况:单位名称、地址及邮编、 联系电话、法人代表姓名、资质等级等。   合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。   2、项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的 主要业绩。   3、项目基本情况:项目名称、项目类型(行政事业类项目、基本建设类项目、 其他类项目)、项目属性(延续项目、新增项目)、主要工作内容、预期总目标及阶 段性目标情况;主要预期效果(主要从降低税收成本、改善纳税环境及办公条件等方 面表述);项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。   二、必要性与可行性   1、项目背景。项目需要解决的问题;项目是否符合国家政策,是否属于国家政 策优先支持的领域和范围。   2、项目实施的必要性。项目实施对促进税收事业发展或完成行政工作任务的意 义与作用。   3、项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想;项目预算的合理性及可靠 性分析;项目预期效果分析。   4、项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析;对风险的应 对措施分析。   三、实施条件   1、人员条件。项目负责人的组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、职务、 职称、专业、对项目的熟悉情况。   2、资金条件。项目资金投入总额及投入计划;对财政预算资金的需求额;其他 渠道资金的来源及其落实情况。   3、基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项 目单位及合作单位具备的设施条件,需要增加的关键设施)。   4、其他相关条件。   四、进度与计划安排   五、主要结论 附件3:项目评审报告   项目名称:______________________________   项目编码:□□□□□□□□□□□□□□□   项目单位:______________________________   上级单位:______________________________   中央部门:______________________________   评审方式:专家评审□   中介机构评审□   评审日期:______年______月______日 一、项目基本情况   项目名称   项目单位   项目类型   1.行政事业类项目□ 2.基本建设类项目□ 3.其他类项目□   项目属性   1.延续项目□    2.新增项目□  项目开始时间   年  月  日      项目完成时间  年 月 日 项目材料及法定手 内容:申报单位申报的项目是否符合《国家税务局系统项目支出预算   续完备性      管理暂行办法》中规定的申报条件。 二、项目可行性评审   立   项   依   据  内容:项目是否符合国家政策及法律法规的规定,是否有利于行政工作任务或税   的     收事业发展计划的完成;项目立项的必要性、紧迫性。   充   分   性   目   标   设   置  内容:项目是否符合单位实际情况,是否与当地经济水平相适应,进度安排是否   的     合理,总体目标实现的可能性。   合   理   性   组   织   实   施   的  内容:项目单位及其合作单位的能力与条件,组织实施条件是否充分。   能   力   与   条   件   预   期   社   会  内容:项目预期达到的效果。   经   济   效   益 三、项目预算评审   资   金   筹  内容:项目预算资金来源的筹措情况、可靠性等。   措   情   况   预   算   支   出  内容:预算支出内容、额度和标准是否经济合理,依据是否充分。   的   合   理   性 四、项目风险和不确定因素   风   险   和   不  内容:预测的风险和不确定因素有哪些,采取的应对措施是否有效可行。   确   定   因   素 五、评审总体结论   评   审   意   见   建  1.优先选择□ 2.可选择□   3.慎重选择□   议      评审机构名称:  评  审  机构负责人(签字):  机  构                    (公章)            主审专家组名单    编号   姓名     单位   职称职务   签名  评  审  专  家  组    评审专家组组长(签字):    评审日期: 年 月 日     项目申报书(乙)   项目名称:_________________________   项目编码:□□□□□□□□□□□□□□□   项目单位:_________________________   上级单位:_________________________   中央部门:_________________________ 附:项目支出预算明细表                         单位:万元             来源项目         金额      项      目      合计      资     财政拨款      金    其中:申请当年财政预算      来       预算外资金      源       其他资金  项         支出明细项目         金额              合计  目  支     1.        2.  出  项  3.     目  4.  预  支     出  5.  算  明     细  6.  及  预  7.     算  8.  测     9.        10.  算     11.        12.  依     13.        14.  据  测     算     依     据     及     说     明 项目负责人       联系电话 单位地址        邮政编码 项目类型  1.行政事业类项目□  2.基本建设类项目□ 3.其他类项目□ 项目属性  1.延续项目□   2.新增项目□                             类 预算科目                        款   项   目   申   请   理   由   及   项   目   主   要   内   容 附:项目支出预算明细表            基本建设类项目支出预算表 填报单位:                       单位:万元 科目                  终止 项目  总投资         本年安排投资 编码 科目名称(项目) 项目排序号 起始年 年 单位 合计 其中:财政 合计 财政拨款 预算外资金 其他资金                               拨款      合计            行政事业类项目支出预算表 填报单位:                       单位:万元 科目                  终止 项目  总投资         本年安排投资 编码 科目名称(项目) 项目排序号 起始年 年 单位 合计 其中:财政 合计 财政拨款 预算外资金 其他资金                               拨款      合计             其他类项目支出预算表 填报单位:                       单位:万元 科目                  终止 项目  总投资         本年安排投资 编码 科目名称(项目) 项目排序号 起始年 年 单位 合计 其中:财政 合计 财政拨款 预算外资金 其他资金                               拨款      合计 (3)

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