南非财政部长伊诺克·戈东瓦纳 (Enoch Godongwana) 提出了禁止养老基金投资加密货币的提案，并将 11 月 12 日定为公众意见征询的截止日期。

加密货币的灰色地带

　　根据Business Insider SA的一份报告，Godongwana 公众对提案草案发表评论的时间表表明他希望这些变化在年底前生效。

　　在 Godongwana 提出建议之前，南非养老基金认为加密货币是一个灰色地带，允许投资高达所持资产的 2.5%。然而，正如《商业内幕》所解释的那样，一旦部长提议的变更获得批准，养老基金用于合法投资加密货币的法规中的这一模糊部分将被删除。

　　“[养老] 基金不得直接或间接投资于加密资产，”该报告解释说，并引用了政府文件中公布的新规则。

与此同时，财政部的提案草案表明，Godongwana 还在寻求扩大加密货币的定义，以包括非同质代币 (NFT) 等衍生品以及任何非中央银行发行的数字资产。在报告中，Godongwana 提出的加密货币定义如下：

“[C] 加密资产”是指不由中央银行发行但能够由自然人和法人以电子方式交易、转移或存储的价值的数字表示，用于支付、投资和其他形式的公用事业; 应用加密技术并使用分布式账本技术。

南非监管机构努力寻找合适的框架

　　正如报告指出的那样，Godongwana 决定阻止养老基金投资加密货币之际，南非监管机构正试图找到适当的框架来管理区块链行业。例如，2021 年 6 月，南非政府间金融科技工作组 (IFWG)发布了新的立场文件，呼吁对该国的加密货币生态系统进行监管。

　　同样，Bitcoin.com News在 7 月报道称，南非税务局对其在线纳税申报系统进行了更改，此举针对的是加密货币套利交易者。

　　就像其他南非监管机构使用消费者保护考虑来证明他们对加密货币采取的行动是合理的一样，Godongwana 的部门也使用类似的论点来支持提案草案。它声称，拟议的变更将通过限制退休基金投资于特定资产或特定资产类别的程度来确保保护。