各地区、省辖市税务局：
　　据一些地市税务局反映，各地在房产税和城镇土地使用税的某些政策理解不一致，为统一税收政策，经研究，现规定如下：
　　一、凡在城市、县城、建制镇、工矿区的城镇建设规划区范围内的房屋产权所有人，使用土地的单位和个人都是房产税、城镇土地使用税的纳税义务人。
　　二、对房屋进行转租的，凡经房屋产权所有人同意的，产权所有人为纳税人，按房屋出租或转租的最高租金收入缴纳房产税；未经房屋产权所有人同意转租的，转租人为纳税人，按照转租的租金收入缴纳房产税。