２００３年１１月２１日　郑政文［２００３］２９０号 各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：　 　　现将《郑州市开设大型商业网点听证办法》印发给你们，请遵照执行。　 附件：郑州市开设大型商业网点听证办法　 　　第一条 为了优化大型商业网点布局，促进郑州商业持续、快速、健康发展，根据 国家有关法规，结合郑州实际，制订本办法。　 　　第二条 本办法所称开设大型商业网点听证，是指在本市市区内新建（含新设）、 改建、扩建建筑面积在５０００平方米以上的大型购物中心、百货店、大型综合超市、 仓储式商场、大型专业店和各类商品交易市场等大型商业网点，在立项或申请工商注 册登记前，组织政府有关部门、行业组织、消费者代表等对新开大型商业网点布局的 科学性、合理性、可行性进行论证和听取社会各方面意见的活动。　 　　第三条 听证应当遵循公开、公平、公正的原则，充分听取各方面的意见。　 　　第四条 开设大型商业网点听证，由市商品流通管理部门根据需要，会同计划、规 划、建设、土地、工商等部门组织。　 　　第五条 听证会主持人由市商品流通管理部门负责人担任。主持人履行下列职责：　 　　（一）会前了解和掌握本次听证的内容和有关情况；　 　　（二）负责主持听证会；　 　　（三）按照议程要求，做好听证工作，维持听证秩序；　 　　（四）审阅听证记录，审核听证意见。　 　　第六条 听证会代表应具有一定的广泛性、代表性，一般由政府有关部门、行业组 织、社区组织、相关企业和消费者代表及专家组成。听证会应当根据听证内容，合理 安排听证会代表的构成及人数。　 　　第七条 听证会代表由市商品流通管理部门聘请。听证会代表享有下列权利：　 　　（一）了解申请人的企业概况、发展规划及拟开设大型商业网点的有关情况；　 　　（二）要求申请人回答有关问题；　 　　（三）对拟开设的大型商业网点提出意见和建议；　 　　（四）查阅听证会记录和听证意见；　 　　（五）听证会赋予的其他权利。　 　　第八条 听证会代表应履行的义务：　 　　（一）遵守听证纪律、维护听证秩序；　 　　（二）保守商业秘密，对听证会内容不随便外传；　 　　（三）公正反映情况和提出意见；　 　　（四）听证会规定的其他义务。　 　　第九条 公民要求旁听听证会的，可以向市商品流通管理部门提出申请，经批准后 参加旁听。　 　　第十条 开设大型商业网点的企业，应按规定向市商品流通管理部门提出书面申请， 并提供下列材料：　 　　（一）符合要求的可行性研究报告；　 　　（二）拟开设大型商业网点的建筑平面图及周边环境示意图；　 　　（三）市商品流通管理部门要求提供的其他材料。　 　　第十一条 市商品流通管理部门收到听证申请及有关材料后，应对材料进行审核， 符合听证条件的应受理申请，并在２０个工作日内举行听证会，听证会应当在三分之 二以上代表出席时方可举行。　 　　第十二条 市商品流通管理部门应在听证会举行７日前，将会议通知和听证材料送 达听证会代表。　 　　第十三条 听证会按下列程序进行：　 　　（一）听证主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会代表；　 　　（二）申请人说明拟开设大型商业网点的有关情况；　 　　（三）听证会代表对申请人进行提问，发表意见，陈述同意或不同意的理由；　 　　（四）申请人作最后陈述；　 　　（五）听证会主持人作总结；　 　　（六）听证会代表对听证会笔录进行审阅，确认无误后签字或盖章。　 　　第十四条 听证会因特殊原因不能作出结论性意见的，可休会，择日举行第二次听 证会。　 　　第十五条 市商品流通管理部门应在听证会结束后５日内依据听证会笔录形成听证 结论意见，并送达市政府有关职能部门作为审批决策依据。　 　　第十六条 听证会费用由市财政承担，听证会组织者不得以任何形式向听证申请人 收取费用。　 　　第十七条 本办法由市政府商品流通管理部门负责组织实施。　 　　第十八条 本办法自２００４年１月１日起施行。 (3)