１９９９年７月１２日 甘地税四［１９９９］０１６号 各地、州、市地方税务局： 现将国家税务总局《关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否有执法主体资 格问题的批复》（国税函［１９９９］２６１号）转发给你们，请遵照执行。 附件：国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格 问题的批复 　　　　 １９９９年５月１３日 国税函［１９９９］２６１号 湖南省财政厅： 你厅《关于县以上农税局是否具有独立税收执法权问题的请示》收悉，现批复如 下： 分税制实施以来，你省一部分县或县级以上地区，为强化、规范农业税收征收管 理，加大执法力度，确保收入任务，经当地人民政府批准，将业已普遍建立在财政部 门内部的农业税收科、股等管理机构组建成专门从事农业税收征收管理工作的农业税 收征收管理局（分局），并相应充实力量和调整机制，使之发展成为了一支精干的农 业税收征收、管理和执法队伍。 鉴于中央农税征管机构、职能已划归国家税务总局，依据《全国人大常委会关于 法律解释工作的决议》和《国务院关于行政法规解释权限和程序的通知》，对《税收 征管法》及其实施细则有关规定具体应用问题的行政解释，属于国务院税务主管部门 国家税务总局的职权。对此，国家税务总局认为，你省部分县或县以上原在财政部门 的农业税收科、股等管理机构，经批准设立专门从事农业税收征收、管理和执法的农 业税收征收管理局（分局），是符合《中华人民共和国税收征收管理法》第八条规定 的行政执法主体，享有对外独立行使执法、处罚等主体的资格。而各级财政厅（局）、 地方税务局设立的农业税收处、科、股等，属内设管理职能机构，没有独立行政执法 主体资格，不能以其名义作出包括行政处罚在内的行政处理决定。 (1)