１９８６年５月２４日　财税［１９８６］１２０号 　　为了加快教育事业的发展，提高全民族的科学文化水平，国务院于1986年4月28 日以国发［1986］50号文件发布了《征收教育费附加的暂行规定》，从1986年7月1日 起施行。现就几个具体问题通知如下，请抓紧部署执行。 　　一、根据国务院国发［1984］174号文件的规定，对农业、乡镇企业，由乡人民 政府征收教育事业费附加。因此，对缴纳了农村教育事业费附加的单位，不征收教育 费附加。 　　二、凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都应当依照规定征收教育费 附加。但海关对进口产品征收的产品税、增值税，不征收教育费附加。 　　三、根据《征收教育费附加的暂行规定》第三条　规定，“教育费附加，以各单 位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为计征依据”。因此，对由于减 免产品税、增值税、营业税而发生退税的，同时退还已征的教育费附加。但对出口产 品退还产品税、增值税的，不退还已征的教育费附加。 　　四、征收教育费附加的环节和地点，原则上与征收产品税、增值税、营业税的规 定一致。但国营和集体批发企业以及其他批发单位，在批发环节代扣代缴零售环节或 临时经营的营业税时，不扣缴教育费附加，而由纳税单位或个人回到其所在地申报缴 纳。如果必须实行代扣代缴的，只对本省、自治区、直辖市辖区内的纳税人代扣教育 费附加，外省、自治区、直辖市辖区内的纳税人回原地申报缴纳。 　　五、个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税或产品税，是 否同时按其实缴的税额征收教育费附加，请各省、自治区、直辖市人民政府根据实际 情况规定。 　　六、铁道系统应缴纳的教育费附加，由铁道部在汇总缴纳营业税的同时缴纳。人 民银行、各专业银行和保险公司应缴纳的教育费附加，均由取得业务收入的核算单位 在当地缴纳。但各银行总行和保险总公司应缴纳的教育费附加，由各银行总行和保险 总公司向税务总局缴纳。 　　七、教育费附加收入的会计、统计等事项，另行规定。 　　八、请各省、自治区、直辖市人民政府按照国务院发布的《征收教育费附加的暂 行规定》和本通知规定，结合当地实际情况制定实施办法，并抄知我部。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)