１９８７年４月８日　（８７）财农字第６０号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、水利（水电）厅（局）： 　　1986年 6月国务院办公厅以国办发〔1986〕50号文转发了《关于听取农村水 利工作座谈会汇报会议纪要》。《纪要》中就基层水利管理机构问题指出："凡水 利工程设施较多的区、乡，原则上应有适当的机构和专门人员管理，作为县水利 局的派出机构和人员"。对经费问题《纪要》中指出，"凡有条件作为企业管理的， 可从收取水费和其他经营收入中解决经费问题。确因条件不具备，经县批准可采 取经费定额补助办法，从其他水利事业费开支，如资金不足，可以从小型农田水 利补助费中解决一部分"。请各省、自治区、直辖市财政、水利部门按照《纪要》 精神，认真做好当地区、乡水利管理机构人员经费的核定工作。定额补助经费从 其他水利事业费项下开支，如资金不足，需从小型农田水利补助费预算中调剂解 决一部分经费的，也应划转到"其他水利事业费"项内列支，专款用于区、乡水利 管理机构人员经费补助，并相应调减小型农田水利补助费支出预算。 　　财政、水利部门要密切配合，严格控制定额补助数额。要从核查区、乡水利 管理机构的收支情况入手，确定其预算管理形式。实行定额补助的单位，补助数 额原则上最多不超过编内人员及离退休人员的经费（编内人员包括公用经费）， 包干使用，结余留用，超支不补。补助标准根据当地经费开支标准和财力情况核 定。 　　由小型农田水利补助费中调剂解决的经费，应先从县掌握的小型农田水利补 助费预算指标中划转。该项经费预算指标如全部归省掌握的，由省解决；如由省、 县两级掌握的，如何解决由省决定。 　　用于区、乡水利管理机构的补助经费，包括从其他水利事业费安排和从小型 农田水利补助费中划转的数额，请于年底前汇总报财政部、水利电力部核备，以 便了解《纪要》执行情况。 　　区、乡水利管理机构，要积极贯彻改革精神，以水为主开展多种服务，收好 水费，并充分利用水土资源和技术、设备优势发展综合经营，增加收入，逐步提 高自给水平，减少国家负担。各级水利、财政部门要支持和帮助他们提高自我维 持的能力，促进水利事业的发展，更好地为发展农村社会主义商品经济服务。