２００４年１０月１９日　国税函［２００４］１１６８号 河北省国家税务局： 　　你局《河北省国家税务局关于法国阿尔斯通公司在中国境内提供监管服务是否构 成常设代表机构的请示》（冀国税发［２００４］１５７号）收悉，批复如下： 　　中法税收协定议定书规定，对销售设备中提供的相应监督管理活动，如收取费用 不超过设备价款５％时，该项管理活动不构成常设机构。即视此类合同为纯销售合同， 对管理活动部分可忽略不计。如超过５％，则管理活动部分在整个合同中具有一定的 作用，应作为合同的组成部分，并在该项管理活动超过６个月时，判定其构成常设机 构征税。根据来文所附合同第三章第６条，法国阿尔斯通公司为联营体负责方，在合 同执行阶段代表联营体各成员履行全部义务。因此，可认为法国阿尔斯通公司提供的 监管服务是对整个合同项目负责的。鉴此，建议将其管理活动部分与整个合同价款 （不包括日本公司部分）进行比较，计算其所占比例。在不超过５％情况下，对上述 公司在中国境内从事的监管活动可不判定为常设机构。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (3)