增值税发票数据显示，2026年上半年，西安数字经济核心产业销售额达2219.61亿元，同比增长6.9%。其中，数字产品制造业增长10.7%，数字技术应用业增长12%。

更亮眼的是细分赛道：软件开发增长10.5%，互联网相关服务业增长30.1%，信息技术服务业增长13.7%，数字媒体设备制造飙升515.6% ，智能设备制造增长36.3%——新兴产业的爆发式增长，勾勒出“数字西安”最生动的一面。

数据背后，是企业实实在在的行动。在西安高新区和航天基地，一家工业AI企业与一家老牌央企，“解题”路径不同，“落笔”指向一致，在实践探索中各自作答时代命题。

把960万平方公里“装进”电脑

中煤航测遥感集团有限公司（以下简称“中煤航测”）的信息大厦里，有一面“专利墙”——累计获得专利和软件著作权1400多项。这家1965年成立的老牌央企，见证了中国测绘地理信息产业从模拟测绘到数字化的全过程。

2021年，中煤航测建成地理信息行业规模最大、处理能力最强大数据中心之一的中国煤炭地质大数据中心，数据每年以100万亿字节的速度增长——相当于把960万平方公里的国土细节，一寸一寸“装进”了电脑。

这些数据并不是躺在硬盘里的“死数据”。在新疆，中煤航测的资源环境大数据平台为灾害预警、矿产勘查提供“一站式”决策支持；在陕西，与上海数据交易所共建的时空地理数据行业（陕西）创新中心揭牌，成为西北首个区域性核心载体。2026年7月，时空智能设备制造（实验）中心投产，打通了“数据+软件+硬件+服务”全链条——中煤航测正锚定“中国时空大数据综合服务领军企业”的目标。

转型的底气，不仅来自技术积累，也来自合规经营的“通行证”。作为连续9年A级纳税人，中煤航测在重大项目投标中占据了先机——税务合规已然成为市场准入的硬门槛。国家税务总局西安国家民用航天产业基地税务局为其开通绿色通道，研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策精准送达，让企业在研发上敢“下重注”。

从“测天绘地”到“读懂大地”，中煤航测的转型恰是西安“数据要素价值化”的一个剖面。

给大模型装上“工业大脑”

如果说中煤航测的故事是“数据如何读懂大地”，那么美林数据的故事则是“数据如何赋能制造”。

这家企业有个明显的特点藏在人才结构里：公司员工中，有数学、统计学相关专业（做算法、做模型），有能源、制造相关专业（懂行业），也有信息技术相关专业。这套“懂数据+懂行业+懂技术”的人才组合，让公司得以在工业数据智能领域持续深耕。

美林数据的不可替代性，在于它解决实际问题的能力。国内某重点特钢公司，产品用于高端轴承、风电、核电、跨海大桥等极限环境。美林数据以“大模型+小模型”结合，将新产品研发指标预测精度提升至90%以上，研发周期和试制次数均缩短超50%。双方连续多年合作，助力该客户成为特钢行业首家“全球灯塔工厂”。

美林数据创始人程宏亮点出了工业AI落地的难题：“在制造和能源领域，大模型找到规律后必须向用户解释清楚用什么算法、什么原理形成了最终结论，解释不清楚，这事儿就过不去。”这种“可解释的AI”，正是中国工业最需要的。

支撑企业持续开展研发攻关的，还有实打实的政策支持——记者从国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局了解到，2025年美林数据软件产品退税近400万元，企业将所有退税全部投入新技术和产品研发，更加坚定企业走自主研发的信心。

从“模型竞赛”到“应用落地”，美林数据代表的是中国工业AI的务实路径，也对应着税收数据里互联网服务业30.1%的高增长背后那些真实发生的产业故事。

当“税企关系”变成“成长伙伴”

两个企业的生动实践，共同指向一个深层命题：数据作为新生产要素，如何真正进入生产？“有为政府”的角色又该如何适配？

美林数据的探索提供了一个微观样本。2023年，公司投资200多万元建设LTC系统（从线索到现金流），打通从销售到回款全链条，实现业财税一体化。如今，这家公司凭借这套合规管理体系，在赢得市场信任的同时，还被多家合作客户借鉴复用——一家数据公司，就这样成了“合规赋能者”。

中煤航测则上线了BIP商业创新平台，融合AI与企业数据云，实现发票全流程线上管控，推动业务、财务、税务一体化闭环管理。同时，税务部门围绕数据资产归集、技术服务合同、跨区域涉税事项等开展专题辅导，帮助企业提前识别和化解风险。税企之间，从“管理”走向了“共成长”。

从“单向管理”到“双向奔赴”，折射的是治理逻辑的深层转型——当合规成为竞争力，当服务赋能发展，“有效市场”和“有为政府”才能同频共振。

从中煤航测数据中心每秒狂奔的数据流，到美林数据为工业制造打磨的每一个算法模型——“数字西安”的宏大叙事，正由无数具体的产业实践写就。