2月10日，全省税务工作会议在南京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国税务工作会议和省委经济工作会议部署，总结“十四五”时期和2025年全省税务工作，研究“十五五”时期工作思路，部署安排2026年重点工作任务。国家税务总局江苏省税务局党委书记、局长许光烈作工作报告。

会议认为，“十四五”时期，全省税务系统深入学习贯彻习近平总书记对税收工作、江苏工作的重要指示批示精神，坚持讲政治、强引领，扛主责、担主业，兴数智、提质效，抓监管、防风险，重满意、促遵从，严管理、激活力，大省税务的忠诚底色更加鲜明、担当本色更加彰显、治理优势更加突出、法治根基更加坚实、宗旨意识更加牢固、奋进姿态更加昂扬，以优良业绩实现“十四五”圆满收官，为开启江苏税务事业发展新征程筑牢坚实基础，省税务局连续五年在税务总局绩效考评中位居全国税务系统“第一方阵”，连续五年在省委、省政府服务高质量发展综合考核中获评“优秀”等次。

会议指出，过去一年，系统上下团结奋进、苦干实干，履职尽责、担当作为，各项工作取得新成效、迈上新台阶，省税务局在税务总局绩效考评中位居“第一方阵”前列，取得历史最好成绩。回顾2025年这一政治大考之年，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决有力落实“第一要事”，在一系列重大政治考验中砥砺政治担当、淬炼政治忠诚，全系统创成7个总局级、210个省局级“四强”党支部，获评9名总局级、412名省局级“四好”党员，省税务局和市级税务局在地方党建考核中实现优秀全覆盖。回顾2025年这一收入攻坚之年，以务实之举、奋进之为攻坚克难、难中求成，全省组织税费收入3.04万亿元，圆满完成预算目标；支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税3320亿元，规模居全国前列。回顾2025年这一强基破题之年，率先实施税费征管“强基工程”和效能税务建设两个“三年行动计划”，12项改革经验在全国推广，5C征管指标排名全国领先，“智”系列产品入选江苏网络强省建设优秀实践成果，在税务总局进一步深化税收征管改革全面评估和“供要管用”大数据治理能力评价中均排名全国第二。回顾2025年这一服务提质之年，进一步拓展服务渠道、升级服务方式，A级纳税人数量排名全国第一，“银税互动”信贷规模位居全国第二，“远程虚拟窗口”跨区域通办服务入选全省优化营商环境改革创新典型案例。回顾2025年这一活力迸发之年，深入开展“苏税先锋·奋进有我”攻坚创效活动，全面启动人才建设“百千万工程”，1人入选首届“全国十佳税务人”、15人荣获省部级以上荣誉，400人荣登苏税先锋榜单，在全国税务系统税收业务技能大赛中获得“优胜单位”“优秀案例”双冠，系统上下争先创优、竞相赶超的气氛日益浓厚。

会议指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，全省税务系统要深刻把握历史方位，找准方向、应势而动，坚定信心、顺势而为，鼓足干劲、乘势而上，接续书写敢为善为的新篇章，不断厚植走在前列的新优势。要全面承接使命任务，以更高站位扛牢主责主业，以更大担当维护公平正义，以更强合力优化治税环境，切实担负起新时代江苏税务新使命。要积极应对机遇挑战，发挥先发优势、巩固领先态势，推动江苏税务新实践攀上新高峰、实现新跨越。

会议强调，“十五五”时期，全省税务系统要坚持党对税务工作的全面领导，紧紧围绕“政治强业务精、基础实效能高、风气正活力足、勇创新争一流”这一共同愿景，锚定“一流的政治素养、一流的收入质量、一流的治理效能、一流的服务品质、一流的工作绩效、一流的干部队伍”这一发展目标，统筹实施党建领航、法治强链、强基攻坚、合规提效、改革赋能、组织焕新“六大行动”，推动各项工作提质增效、提档升级。

会议要求，2026年，全省各级税务机关要紧扣“基层赋能年”工作主题，实干为要、善作善成，紧紧围绕强基础、提效能，确保“十五五”开好局、起好步。

——坚持党的领导这一根本保证，强化政治意识、建强政治机关。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，健全落实习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制，推动治理违规招商引资涉税问题、纠治“开票经济”乱象等党中央重大决策部署贯彻到底、落实到位。压实党建工作主体责任，深入落实基层党组织强基提效实施意见，高标准创建“四强”党支部、评选“四好”党员，全面提升基层党组织“两功能一作用”。

——扛牢聚财生财这一首要担当，聚焦主责主业、服务发展大局。着力打造全链条高效能税费收入治理体系，围绕税源管理、申报管理、减免税管理、退税管理、欠税管理、风险管理、税务稽查等关键事项，系统性部署、一体式推进各项监管举措。强化收入质量监控，坚决守住不收过头税费的底线。构建智能型、精准化、高效率政策落实体系，全面支持经营主体发展壮大。

——释放改革创新这一根本动力，深化改革攻坚、提升治理效能。扎实做好增值税法及其实施条例施行有关工作，持续深化税收征管改革，推动“强基工程”和效能税务建设任务细化、滚动升级。推广新型“管户+管事”税源费源管理方式，压实税务管理员户源管理和服务责任，应用数字化辅助工具赋能税务管理员高效合规履职。加力推动社保非税工作有机融入税务“大征管”格局，积极推动社保非税制度改革。

——聚焦合规管理这一主攻方向，维护税收秩序、防范重大风险。深化数据质量治理，加快实现税费服务管理“一盘棋”、打造发票风险防控“一条链”、织密数据互联互通“一张网”。加强风险管理任务统筹、重点监管联动，切实提升风险感知能力。加强重点领域税收监管，坚决防范区域性、系统性风险。加大涉税违法行为打击力度，深化重大涉税案件提级稽查机制，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油等领域偷逃骗税非法行为。

——锚定提高遵从这一关键目标，坚守法治正道、优化治理环境。深化办税服务厅和12366一体化转型，扎实开展“便民办税春风行动”，健全“春雨润苗”多部门常态化协作机制，优化“税路通·苏服达”跨境税收服务品牌。认真落实新修订的税务执法责任制实施办法，完善尽职免责情形适用清单。推动税费治理积极融入地方社会治理体系，持续深化党委领导、政府负责、税务为主、部门合作、社会协同、公众参与的税费共治格局。落实纳税缴费信用管理制度机制，以信用预警提醒降低失信风险发生率，以守信联合激励提升合规遵从自觉性。

——依靠党员干部这一决定因素，从严监督管理、激励担当作为。拧紧全面从严治党责任链条，推动各责任主体知责明责、履责尽责。常态化落实巡视、审计整改，深入推进税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化重点领域专项整治。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，落实落细习惯过紧日子要求。优化各级领导班子结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。深入实施人才建设“百千万工程”，稳步开展“数字化能力提升行动”，加快推进人才实践营地建设。健全为基层减负长效机制，让干部腾出更多时间和精力干实事、求实效。

会议以视频形式召开。省税务局领导班子成员，省税务局机关各单位二级巡视员、副处级以上领导干部，各市级税务局、税务干部学校主要负责人在主会场参加会议。各市级税务局领导班子成员、内设机构和派出机构主要负责人在各地分会场参加会议。省税务局机关团委委员、青年理论学习小组组长旁听会议。