热闹的小饭馆、临街的便利店、舒适的民宿……街头巷尾的个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在繁荣经济、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。天水市税务局始终将个体工商户发展作为服务地方经济、稳定就业民生的重要抓手，聚焦“急难愁盼”问题，从政策落实、精细服务、管理赋能等多个维度精准发力，为个体工商户发展“输血补气”，助力“小个体”迸发“大能量”。

精准施策“税惠直达”，注入发展“强心剂”

个体工商户具有经营灵活但财务管理基础相对薄弱的特点，针对这一问题，天水经开区税务局主动转变服务模式，推动政策落实由“人找政策”向“政策找人”升级，让政策红利是个体工商户发展的“源头活水”。

“马掌柜”烤肉餐厅是一家老字号餐馆，人气火爆，但总是为收入成本核算不清、票据管理不规范等现实问题犯难。天水经开区税务局了解到这一情况后，立即组织业务骨干“上门问诊”。通过耐心沟通、数据比对和业务指导，不仅协助其准确厘清了前11个月的经营数据，修正了申报信息，还辅导企业全额享受了个体工商户个人所得税减半征收优惠政策，实现了从“申报犯难”到“规范自如”的转变。餐厅负责人何平说：“税务干部上门帮我们解决问题，这太贴心了！辅导我们建立起规范的台账，让我们更踏实了！”

线上线下“双轨服务”，激活经营“新动能”

个体工商户数量多、分布散、业态杂，服务需求呈现个性化、差异化特点。甘谷县税务局运用“线上即时互动、线下精准走访”的双轨并行服务机制，为个体工商户提供全方位、多层次、靶向化的纳税服务。

线上“云服务”架起便捷沟通桥。针对纳税人普遍关心的政策辅导、业务咨询等需求，该局以个体户税务管理服务微信群为突破口，结合“银税e站”自助办税网点以及征纳互动平台构建高效便捷的线上咨询平台。充分利用电话、微信群等渠道，在申报期及时向个体工商户精准推送申报提醒、政策更新及操作指南；安排业务骨干担任“云端客服”，为纳税人相关涉税疑问实时解答、快速响应，实现政策解读“零时差”、答疑解惑“不断线”。同时，结合县域办税实际，在县城4个方向农村信用社大厅内设立了自助办税服务网点，大幅提升办税便利度。

线下“面对面” 深入实地解难题。一方面，组织税务人员不定期地深入各乡镇个体户较为集中的市场、街区开展入户答疑，面对面讲解税收政策、手把手辅导申报操作，对共性问题进行集中梳理、统一解答、现场处理。另一方面，积极开展“多点入户巡查”工作，主动上门走访，深入了解个体户经营状况、税务登记及申报情况，倾听个体户诉求，现场解答个性化疑问。

“临近春节，销量是多了，但不会正确核算成本让我们发愁，税务干部把我们的需求放在了心坎里，指导既细致又专业，这增加了我们经营的底气！”甘谷县家乡华联生活超市负责人张兆咸感慨道。

网格管理“协同共治”，营造发展“好生态”

“以前总是对政策理解不到位，现在好了，税务干部给我们一对一辅导，把问题解答得明明白白的，流程操作再也不怕出错了。”张家川回族自治县李合三鲜蔬菜店负责人李杰说。

面对个体工商户群体普遍存在的办税能力弱、政策理解难、管理触角短等问题，张家川县税务局通过机制创新、服务升级、治理融合的递进式举措，推动个体市场主体办税从“要我办”转变为“我会办”、“我要办”。

该局以混合编队网格包干为基础，通过“中台与分局结对”“事项集约练兵”双轮驱动打破业务壁垒，组建“股室 +分局”“老同志+新青年”的“1+1”扫街小组开展辖区网格化包干，实现税源档案底数清、情况明、数据活；以服务进阶现场速办为抓手，推出含登记指引、优惠清单、联系卡片的新办商户服务礼包，依托移动设备为符合条件商户现场办结税务登记与信息确认，结合经营特征精准匹配税费优惠政策，推动服务从厅内延伸至街边；以数据共享联合共治为支撑，与市场监管部门建立信息定期比对机制，累计修正差异信息89条，同时强化政策辅导、做好风险提醒引导纳税人合规申报，还将税费服务嵌入乡镇、社区网格化管理体系，借助网格员力量延伸服务触角，构建起“税务专业主导、部门信息联通、基层网格辅助”的协同共治生态。

下一步，天水市税务局将继续聚焦个体工商户发展需求，不断创新服务举措、优化服务流程、提升服务质效，以更精准的政策、更精细的服务、更优良的环境，为个体工商户阔步前行保驾护航，为地方经济高质量发展贡献税务力量。

作者：天水市税务局 张海燕