录入时间:2020-06-04
4日上午,山东省政府新闻办举行新闻发布会,介绍农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点若干措施,并回答记者提问。
当前,山东省乡村振兴大有“文章”可做,更是一项系统工程,其关键是产业振兴。对此,山东省财政厅党组成员、副厅长李峰表示,“省财政首先要解决‘钱从哪里来的问题’。当前财政收支压力持续加大,需要统筹整合现有财政货币政策,积极创新思路,打好政策‘组合拳’,推动财政金融深度融合,放大财政金融融合的乘数效应。”
财政金融政策的融合程度,切实影响着其成效的发挥。李峰介绍,要想真正发挥出政策的叠加效应,第一要务就是要整合现有财政金融政策,把分散的政策融合在一起。
那么,如何“整”?以山东近期印发的《关于农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点的若干措施》(简称《若干措施》)为例,其在降低涉农主体融资成本方面,就统筹整合了财政的农业信贷担保政策和央行的再贷款再贴现政策,大幅度降低借款人实际承担利率。
想要推动财政金融深度融合,持续放大财政金融融合的乘数效应,李峰认为,第二要务是“投”,即支持农商行增加信贷额度,回归服务“三农”的主责主业。
此次《若干措施》中明确提到,农商行将小额贷款审批权限下放到乡镇网点,实施独立审批人制度,开辟绿色申贷渠道。“这赋予了县级农商行更大的自主权,鼓励他们聚焦乡村振兴重点领域、重要环节、重大项目,加大贷款倾斜力度,确保试点县涉农贷款增速显著提高、规模持续扩大。”李峰在发布会上介绍。
除此以外,也要持续推动“促”和“引”发挥作用。“促”的当面,比如,建立财政金融融合支持乡村振兴试点县项目库,帮助试点县综合运用风险补偿、保险、贴息、基金、PPP等手段,引入用好金融活水,支持优势明显、示范引领作用突出的重点项目。“引”的方面,就要充分发挥财政资金的引领作用,撬动更多资金投向乡村振兴。
“自2020年起,省财政连续三年安排专项资金,对成效明显的试点县给予奖补。奖补资金不搞平均分配,按照‘突出重点、鼓励先进’的原则,对先行先试、方法多样、成效明显的试点县优先支持。”李峰表示。