问：北京市宣武区的一位残疾人，2001年4月，购买北京电脑体育彩票，取得中奖收入12.5万元。为支持社会公益事业，他向中国青少年发展基金会捐赠1万元．还通过《北京晚报》向残疾人李某捐赠1万元。他向税务机关申请捐赠免税4000元，但税务机关只给他办理免税2000元，并说：“通过《北京晚报》向残疾人李某个人捐赠的1万元，不符合捐赠免税的条件，不予免税。”请问同是1万元捐赠，为什么免税不相同?
　　答：首先，彩票中奖所得属于偶然所得，应按20％的税率全部征收个人所得税。其次，根据《中华人民共和国个人所得税法》第六条规定：“个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。”1994年1月28日国务院发布的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》对上述规定又作了详细的解释说明：“税法第六条所说的个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠，是指个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和企业社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠。”社会团体是指中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、全国老年基金会、老区促进会以及经民政部门批准成立的其他非营利的公益组织。国家机关是指区(县)政府及以上国家机关。另外，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定：“捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30％的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。”所以，他向中国青少年发展基金会捐赠的1万元，符合捐赠免税标准，可申请免税2000元；而通过《北京晚报》向残疾人李某个人捐赠的1万元，不符合捐赠免税标准，不能从应纳税所得额中扣除，不享受捐赠免税。