【中华财税网北京09/22/2003信息】　时效的计算，是从违法行为发生之日起计 算。如果违法行为有连续或继续状态的，则从行为终了之日起计算。“连续状态”， 是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为。如纳税人连续多次抗拒税务检查。 “继续状态”，是指一个违法行为在时间上的延续。如伪造增值税发票先后花了10天 时间。值得一提的是，违法行为与违法行为所造成的危害后果并非一回事，后者的持 续状态与行政处罚的时效无关，对违法行为造成的危害后果所处的持续状态不应作为 违法行为的继续状态，也不能因此予以行政处罚。如果纳税人在六年前涂改了其经营 账簿以偷逃应纳税款。该账簿一直保存至今，但涂改账簿的违法行为早就结束了。由 于该违法行为是超过5年后才被发现的，则不应予以行政处罚。当然，还需指出的是， 如果税务机关已经发现纳税人、扣缴义务人确有违法行为且立案调查，但纳税人、扣 缴业务人故意外逃不露面，以期达到在法定期限内未被追究而免受行政处罚的不法目 的，在这种情况下，追究其行政责任的期限不受行政处罚时效的限制。因为税务机关 在时效期间已经发现其违法行为，故而不符合《中华人民共和国税征收管理法》第八 十六条所称的“在五年内未被发现的”，对其应当适用时效中止，即在其外逃不露面 的行为终止后继续计算时效期间，其外逃期间不计入时效期间。 (4)