【中华财税网北京07/31/2003信息】　和原法相比，新《中华人民共和国税收征 收管理法》对税务机关有权核定纳税人应纳税额的情况修改和增加了部分内容，主要 有以下几点： 　　(1)扩大了可以不设置账簿的纳税人的范围。原《中华人民共和国税收征收管理 法》规定：依照本法的规定可以不设置账簿的。而该法规定可以不设置账簿的纳税人 仅限于确不能设置账簿的个体工商户。现行征管法规定可以不设置账簿的，不仅指征 管法规定可以不设置账簿的，也包括其他法、行政法规规定可以不设账簿的纳税人。 　　(2)应当设置未设置账簿的变化。原法规定的“依照本法”，现修订为依照法律、 行政法规的规定，这一变化弥补了立法技术的不足、进一步明确区分应当设置但未 设置账簿和可以不设账簿的界限利于实际操作。 　　(3)修订后的《中华人民共和国税收征收管理法》对税务机关有权核定纳税人应 纳税额的情况新增了两个条款：①擅自销毁账簿的。②纳税人申报的计税依据明显偏 低，又无正当理由的。账簿是继税务登记之后税收征收管理的又一重要环节；对于依 法征税、依率计征、保证税收征收管理过程的连续性是有重要意义的。纳税人，扣缴 义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管账簿、凭证及其他有 关资料，不得擅自销毁。否则税务机关核定其应纳税额，即使核定税额和实际应纳税 额有出入，责任应由纳税人来承担。 (4)