【中华财税网北京09/02/2004信息】　某电力公司是一家从事发电、供电业务的 企业，位于鄂西恩施州境内，恩施州属西部开发地区。根据《财政部国家税务总局海 关总署关于西部开发税收政策问题的通知》（财税［２００１］２０２号文）， ２００３年该企业报经省级税务机关审核确认，享受国家西部开发的税收优惠政策， 即减按１５％征收企业所得税。 　　２００４年３月恩施州税务稽查局对其２００３年度的纳税情况进行稽查，查增 应纳税所得额１１０万元，并按３３％的税率补征企业所得税３６．３万元。而如果 按１５％的税率计征所得税仅为１６．５万元，两者相差１９．８万元。这样一来， 企业将因适用税率不同而多缴企业所得税１９．８万元。 　　对查增所得额能否享受税收优惠，税务机关内部在实际执行中争议较大，有的人 认为对减税企业减按１５％的税率征收企业所得税只是对企业自行申报的所得额适用， 而对查增的所得额则不能减按１５％的税率，应按３３％的税率征收企业所得税。 　　笔者认为这种做法不符合税法，其理由是：由３３％的税率减按１５％的税率征 税在减免税类型上属税率式减免，税率式减免对企业的同一计税基础（所得额）均应 适用同一税率，不能对一部分所得适用３３％，对另一部分又适用１５％，这在法理 上是说不通的。根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部开发税收政策问题的通 知》的规定，只要属于西部开发地区范围的企业符合规定条件，在按规定程序报经税 务机关审核确认后就可以享受减按１５％的税率征收企业所得税的优惠政策，而不应 区分所得额是否是查增的。根据国家税务总局（国税发［１９９７］１９１号）文件 的规定：在减免税期间查出的问题，属于盈利年度查增所得额部分，对减税企业、单 位要按规定补税、罚款，对免税企业、单位可只做罚款处理，即对免税企业不征所得 税。因此，对减税企业应当同样执行税收优惠，按调减后的优惠税率１５％征税，而 不能按原税率３３％征收所得税。　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (4)