２００４年９月１日　鲁国税发［２００４］１３０号 各市国家税务局、外经贸局： 　　大宇水泥（山东）有限公司是由韩国大宇公司独家投资兴建的外商独资企业，是 目前中国单线产量最大，技术最先进的无公害水泥企业。自出口退税机制改革以来， 该公司在济宁市和泗水县国税、外经贸部门的指导下，通过加快出口单证回收，及时 办理退税及免抵调库，缓解了企业资金紧张的压力，降低了营销成本，缓冲了退税率 下调对出口企业的冲击，促进了资金运行的良性循环。现将该企业建立严格规范考核 制度、加快出口单证回收速度的经验做法转发给你们，请各市外经贸局组织出口企业 学习，借鉴大宇公司的做法，督促企业加快出口单证回收、加快退税进度。 附件：大宇水泥（山东）有限公司建立严格规范考核制度加快出口单证回收速度 　　大宇水泥（山东）有限公司自出口退税机制改革以来，充分认识到及时回收单证 对公司出口免抵退税意义重大，公司董事会高度重视，多次召开专门会议研究单证回 收工作，决定从建立考核机制入手，加快单证回收速度，取得了显著成效。今年１至 ７月份，出口货物２５０７万美元，出口单证７９笔，实际回收单证７９笔，申报退 税７９笔，申报免抵退税２６９８万元，回收申报率为１００％，在济宁市出口企业 中排名第一，取得了政府和财税、外经贸等部门的一致好评。该企业采取的主要措施 有以下方面： 　　一、领导高度重视，措施严密得力 　　为切实做好企业的出口退税工作，该公司专门成立了以财务部、海外市场部、国 际通关部负责人为成员的出口单证回收申报领导小组，定期召开会议研究部署落实出 口单证回收情况。同时，做好外部工作环境的协调，建立了快速反应机制，在第一时 间内及时掌握企业的出口完成、退免税申报和审批等情况，遇到问题及时解决，为单 证及时回收提供了可靠保障。 　　二、科学设置岗位，稳定工作人员 　　为使出口退（免）税工作达到专业化、精细化，该公司从专业学校毕业生中，选 拔具有专业知识、政治素质高、业务能力强的专业人员专门从事出口退税工作，并保 持人员的相对稳定。根据出口退（免）税业务的需要，对公司“两大员”（出口业务 员和财务人员）实行专人专岗，并通过健全岗责体系，落实工作过错责任追究，制定 奖惩制度等措施，为单证及时回收提供了人员保障。 　　三、规范工作程序，减少中间环节 　　一是企业停止办理代理出口，改为自营出口，对企业加快单证回收起到了良好效 果；二是企业与国际业务部、船运公司、代理业务等单位签订单证回收合同，明确双 方责任，对违约双方进行经济处罚，提高了单证的回收进度；三是实行信誉监督。注 重结算方式，不管新、老、大、小客户信用程度高低，一律要求信用证结算，确保了 单证的及时回收；四是认真分析出口退税的每个环节，准确测算出最短的单证回收时 间，抓住工作时机，确保不出纰漏。 　　四、建立健全制度，狠抓工作落实 　　一是建立出口退税单证快速传递制度。通过建立、健全出口退税单证传递、管理 的规章制度，加快了退税单证的收集，并积极协调海关，外汇管理部门加快出口退税 单证和相关电子信息的出具和传递速度。二是建立了税企信息交换制度。月初由国税 部门派员督导企业提前进行纳税申报，然后与国税部门进行信息数据交换，快速收集 单证，尽快办理出口货物免抵退税的申报。三是建立责任追究制度。坚持谁主管谁负 责的原则，对贻误工作时间，造成企业单证回收慢的行为，坚决追究岗位人员的责任。 四是建立奖惩制度。与经济利益挂起钩来，哪个环节出了差错，即追究该环节岗位人 员的责任，同时扣发考核奖金。对按时收齐单证并及时申报退税的，进行奖励。 ２００４年１月份，一名负责单证回收人员，由于工作疏忽，一票单证回收比规定的 时间超过２天，公司对其罚款１００元。 　　五、加强沟通，及时掌握信息 　　出口退税工作涉及地方政府、外经贸、外管、海关等有关部门，没有地方政府的 组织协调以及出口退税有关部门的大力配合，就难以做好出口单证的回收工作，为此， 一是积极向当地党委政府做好汇报工作，讲明出口退税单证回收的及时与否对地方政 府、国税、出口企业、经济发展的影响，提出合理化的意见和建议，争取各级领导的 重视和支持。二是努力做好与有关部门的协调沟通，定期参加由国税、海关等部门相 关人员参加的业务联席会议，及时通报公司生产经营情况，取得有关部门的支持，同 时及时掌握外部形势，科学研究分析调度，制定严密出口货物计划，确保出口退税单 证的及时回收。三是公司内部经常召开业务会，及时通报有关情况，分析存在问题， 找准症结，定期派员到出口地海关等部门回收单证，有力地促进了单证回收的进度。 　　六、强化效率意识，做到四个及时 　　一是货物报关出口后，及时结算相关报关、运输等费用，取得出口货物报关单； 二是取得出口货物报关单后，及时通过海关“口岸电子执法系统”对出口货物报关单 予以确认；三是货物出口后，注意及时收汇，并及时办理外汇核销手续；四是退税单 证收集齐全后，及时申报办理退（免）税手续。 (3)